勤修内功多年，小镇小街开始“技惊四座”。

万亿城市、千亿县之间一直存在强烈的竞争，每年名单公布后，都会引发各地好一阵评头论足。

今年，这样的竞争不只存在于城市与县城，“千亿镇”“百亿街道”出现在大家的视野中。

(资料图片仅供参考)

从城市到县城，从县城到街镇，中国经济高速增长的基础越来越扎实。

一个镇形成一个产业集群、一条街汇聚一条产业链，小镇小街走出了一条逆势上扬的发展曲线。

一个镇，一个产业集群

镇域经济突破千亿，不是头一回。

早在2017年，广东佛山狮山镇GDP就已经突破千亿，正式成为“千亿镇俱乐部”的第一位成员。

狮山镇是佛山的产业重镇，其工业产值占全区一半，全市的1/7。

狮山镇镇长麦满良表示，“在产业聚集的摸索过程中，我们一直在不断整合资源、产业缺什么就招什么，不断完善整个产业链。”

产业链、产业集群完备，让狮山镇成为镇域经济第一梯队。回溯狮山镇发展过程可以看出，汽车是其发展的关键。

对狮山镇来说，招商引资的过程就是将“大树”搬回家的过程。

1995年，第一家日资企业日商岩井落户狮山镇，世界500前的进入，为狮山镇开了个好头。

2002年开始，狮山镇涌入了本田、丰田等9家与汽车相关的500强企业，汽车产业开始在那里生根发芽。

2010年，彼时佛山史上最大的外资投资项目——一汽大众华南工厂正式与狮山镇签约，其汽车产业集群步入高效发展阶段。

世界500强项目相继进驻，不仅改变了当地的产业形态，狮山镇更是站在了经济发展之外，利用超大项目的辐射效应，带动周边地区共同繁荣。

狮山镇与广州产业结构互补，让500强企业对狮山镇青睐有加。

三大日系汽车品牌本田、丰田、日产在我国的主要生产基地，都在广州市内。毗邻广州的地理区位，成为狮山“搬大树”的首要条件。

背靠广州有“先发制人”的优势，但狮山镇自身的努力也不能忽视。2002年，为了招引本田项目，狮山仅用了22天就完成了审批报建全部手续。

20年前的办事效率，不少地方20年后才能做到。

2003年，为了“再造一个新南海”，南海区向镇级下放63项行政管理事项，营造低成本优服务的营商环境。

狮山镇迎来更多的政策倾斜，为产业发展铺下坚实的道路。

现如今，新能源汽车产业快速发展的情况下，狮山镇也在紧跟风口，想实现传统、新能源“两条腿”走路。

去年12月，广东瑞浦能源在狮山镇竞得220亩地块，作为华南生产基地。瑞浦能源也将成为狮山镇新能源汽车产业的“链主型”企业，带动传统产业迭代升级。

一条街，一条产业链

2022年，宁波市鄞州区超越杭州市余杭区，首次成为新的“浙江第一区”。

拿下第一后，如何直面“比肩赛跑”的竞争优势，形成更多“率先”“领先”？

答案也许能从“第一中的第一”——潘火街道的发展模式寻求。

2021年潘火街道生产总值就已超百亿，实现105.1亿元；2022年，前三季度，其生产总值就已高达82.15亿元，预计，全年可突破110亿元。

作为浙江街镇的“领头羊”，汽车产业作为“顶梁柱”功不可没。

潘火街道最出名的“汽车大道”，汇聚37家4S店、38个汽车品牌，是宁波亩均税收最高、辐射效应最大的市级商业特色街区。

围绕自身优势，潘火街道深耕汽车零部件产业，十多年来先后引进培育博格华纳、高发、圣龙等企业30余家。这些企业总产值80亿元，占街道规上工业总产值近四成。

同时，潘火街道已具备制造、检测、整车销售、售后服务等共生共荣的汽车产业链。

一条街装下一条产业链，在潘火街道成为了现实。

除汽车产业之外，潘火街道聚集了612家工业企业，以高端装备、电子信息、新材料等优势产业，培育出规上企业101家，制造业单项冠军企业19家，上市企业6家。

为何其他地区“求贤若渴”的单项冠军企业，会扎堆在潘火街道？

潘火街道办事处副主任、投创中心副主任表示，“这主要得益于企业在坚守主业的基础上不断求索，依托人才科技推动经济发展，实现创新突破。”

对“小巨人”、“单项冠军”等企业来说，留住人才是关键，所以街道加大了帮扶力度。为企业核心骨干解决子女上学问题，为初创企业人才解决住宿等问题，成为街道常规操作。

为进一步整合辖区强企资源，潘火街道牵头设立了鄞州首个“产业引导基金”，首期资金已对多家企业展开金融扶持。未来，潘火街道会将更多有技术、有前景的初创企业“扶上马”。

镇域发展之路如何走

放眼全国，大多数镇域的发展现状，并不像上文中的两个地区有“大树”可靠。

从更大的区域分布来看，不平衡是普遍现象，并且越到基层越严重。

以2022年的统计数据为依据：

百强市分布在全国27个省级行政单位中，仅4个地区没有百强市；

百强县，上榜省份数只有18个，其中，江苏、浙江、山东的百强县数量总和就超过了一半；

百强镇，上榜省份仅剩10个，江苏苏州和广东的佛山、东莞，三个城市就占将近总数一半。

这种现状，源于东部沿海全域性的经济发展模式。

不少强镇的发展，起步是家家户户办厂，乡镇形成了特色的产业集群，“草”很多，带动了“树”的生根。

比如，东莞每个镇（区）都有自己的主导产业，长安镇的智能手机、松山湖的科创、虎门镇的现代服饰、厚街镇的机电和鞋业。

然而，对于民营经济较弱的中西部地区来说，只能靠大项目拉动，“树”就那么几棵，很难形成块状的带动作用。

对于缺乏产业基础的镇域来说，依托周边园区平台，打造优势主导产业的方法，似乎更加行得通。

什么意思？

以长沙为例，长沙各县域分别拥有一个国家级经济技术开发区，如果镇域能借助这些园区的力量做配套，建立自己的产业基础，或许能更省力。

江苏也是如此，“镇区合一”的管理方式，既能发挥开发区管委会体制的灵活性，又能带动乡镇的经济发展。

不只是园区、开发区，一切可借力的平台、中心，镇域都可以借力。

安徽广德市邱村镇汽车产业的发展，源于上海通用汽车/泛亚汽车技术中心研发试验中心的带动。

写在最后

县域、镇域经济野蛮生长的时代已经过去，新阶段正在到来，区域竞争会更加激烈。镇域唯有获取更多自主权与资源的倾斜，才能破解当前“小马拉大车”的现状。

随着县城城镇化的建设与推进，镇域经济或许会迎来更多机遇。