疫情防控进入新阶段。“平稳转段”既是对公共卫生提出要求,也是对经济运行提出要求。如何实现稳中求进?7日市长陈希所作的政府工作报告,为三亚发展绘就了一幅“施工图”。

稳定是发展的基石,行稳是致远的前提。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是推进海南自由贸易港建设的关键之年。这一关键年份的三亚发展“施工图”,更加凸显“三个稳”的特点。


(相关资料图)

首先,经济社会发展主要预期目标积极稳妥。

“地区生产总值增长10%左右”,是今年发展的主要预期目标之一。这一目标的设定,考虑了需要和可能,符合三亚发展实际,有利于在稳中求进中努力实现高质量发展。

当前,三亚发展面临的困难挑战很多,但总体上机遇大于挑战。从国家层面看,党的二十大和中央经济工作会议明确提出“实施扩大内需战略”;从省级层面看,海南自由贸易港蓬勃兴起,压力测试的外延和内涵进一步扩展;从市级层面看,全市上下已然形成了团结奋斗、奋勇争先的精气神。

“天时地利人和”,实现发展预期目标的有利条件较多,只要各区各部门主动作为、爬坡过坎,就能稳稳地达成。扩大内需、开放引领、转型升级、创新驱动、集聚扩能、协调发展、绿色发展等十个方面工作持续协同发力,从政府工作报告可见,今年三亚将在高质量发展和高水平开放上更有作为。

其次,全面深化改革将蹄疾步稳进行到底。

综观政府工作报告提出的2023年工作安排,核心仍是改革创新。

三亚经济的稳步前进、社会的平安稳定、生态的和谐共生,都离不开改革创新“关键一招”的充分发挥。报告明确指出,争取在游艇全产业链建设、邮轮旅游、种业CRO模式、全球动植物种质资源引进中转基地国际检验检测示范区建设、海关特殊监管区建设、自贸港税制改革先行试点、工程质量保险等领域形成一批有影响力的制度创新成果,可谓切中要害。

报告提出积极开展封关运作准备、持续优化营商环境、创新生态文明体制机制、加强和创新社会治理等任务,每一项都具有较强的系统性和较高的协同性,难度大、要求高、任务重。这就需要各部门各单位,尤其是各级领导干部保持战略定力,稳扎稳打、真抓实干。

第三,高水平对外开放将稳中有序推进。

开放是海南自由贸易港的生命线。三亚是海南自由贸易港建设的前沿阵地和重要窗口,应在规则、规制、管理、标准等制度型开放方面争取试点先行,稳步推进。

从全国首艘“入境免担保”“零关税进口”和“五年以内船龄进口”三重政策叠加的进口游艇在三亚完成境内登记,到成功发行海南自贸港首单欧元境外债券,到全市跨境人民币收付金额首次超过百亿元,再到三亚保税物流中心(B型)跨境电商正式封关并实现首单出关,这是三亚奋力打造海南自贸港建设新标杆的“实践之路”,更是三亚坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放的“探索之旅”。

政府工作报告提出了一系列任务、措施,包括常态化开展境外商务活动、加快三亚跨境电子商务综合试验区建设、促进入境游市场快速恢复、吸引外资大企业和标志性项目进驻等,不仅折射出三亚持续扩大开放、不断向前发展的坚定信心和决心,也体现了三亚加强国际交流、促进互利共赢的诚意和善意。

奋斗成就伟业,实干创造辉煌。一幅思路清晰、任务聚焦的“施工图”已然绘就。相信全市上下振奋精神、团结一心、创新实干,三亚经济一定能顶住下行压力,必将行稳致远,为全省经济平稳健康发展多作贡献。

(记者刘少珠)

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