打造良好的营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础。我市优化营商环境，推动改革向更深层次挺进，注重系统集成、协同高效，以供给侧结构性改革为主线，持续深化“放管服”改革，巩固提升“一网通办”“一件事一次办”改革成效。
围绕“持续优化营商环境”，参会的代表委员以及有关部门工作人员纷纷表示，打造公平有序市场环境、营造企业成长良好生态、塑造政务服务一流品牌有利于激发市场主体活力，夯实高质量发展基础。
目标在“营商” 重点在“环境”
(资料图)
——访市人大代表、徐州天力实业集团有限公司董事长侯厂华
营商环境是一个城市的核心竞争力和重要软实力，目标在“营商”，重点在“环境”。营商环境是一项常抓不懈、永无止境的工作，是一项长期而艰巨的任务。随着工作不断深入开展，深层次矛盾逐渐凸显。一些组织执行力不强，一些部门服务不到位，不能冲锋陷阵帮助企业解决困难，企业有些审批事项速度太慢等现象还需进一步改进和提高。只有让企业感受到政府的关心、爱护和支持，让老百姓感受到幸福，我们的经济社会才能更加快速地发展。
市人大代表、徐州天力实业集团有限公司董事长侯厂华表示，我市要如何在优化营商环境方面取得突破？建议一是坚持创新，激发各部门服务热情，充分发挥政府各部门的主观能动性。以深化“放管服”改革为突破口，促使为企业服务各领域创新举措，提高效率；二是为企业找准“难点”和“痛点”，各级干部包挂企业服务上门，针对性为企业解决困难，特别在疫情防控期间，政府调动社会力量和资源，针对性解决企业的“堵点”，有效稳定企业的运转；三是坚持需求导向，从企业需求为切入点，深化探索与改革；四是不断提高司法服务精准度。对企业的信用修复不断提升，有效解决一些企业的贷款难问题，及时有效做好一些企业的破产重组，全面提升执行工作质效，有效化解风险，切实增强助企纾困的实效性；五是加强高层次人才服务体系建设。实施人才强市创新驱动战略，为三类人才（领军人才、专门人才和大学生）分别制定了支持政策，并配套出台多个实施细则，以期取得较好效果。
本报记者 王春莹
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——访市政务办企业服务中心副主任李文发挥政务服务资源优势 提高服务企业精准化水平 市政务办企业服务中心副主任李文表示，市政务办企业服务中心认真履行市营商办企业服务组工作职能，发挥政务服务资源优势，靶向企业经营发展的痛点难点堵点，创新工作机制，整合涉企服务资源，优化涉企政策直达快享、涉企诉求快速处置等服务，提高服务企业精准化水平。 推进各地各部门服务企业凝聚合力。对照优化营商环境重点事项，拟定《2023年度营商环境企业服务专项行动方案》，确定各地各部门年度优化营商环境建设服务企业各项工作任务，明确具体指标、量化工作任务，夯实部门和县区服务职责，建立健全各地各部门服务企业的长效常态机制，凝聚服务企业发展合力，提升企业的营商环境感知度。 推进惠企政策精准直达。紧扣政策惠企的市场主体获得感，优化提升企服平台政策精准服务功能，统一建设政策事项查询、政策直达、政策匹配等服务模块，为惠企政策全流程闭环服务提供平台支撑；开展“惠企政策暖企行”系列宣讲活动，根据企业政策需求侧，优化政策宣讲供给侧，切实提高企业的政策获得感。 推进企业诉求有求必应。严格落实分类交办、跟踪督办、限时反馈等诉求办理机制，扎实推进诉求转办督办质效提升；持续做好行业协会商会走访及诉求收集工作，畅通诉求沟通流转渠道，健全完善复杂疑难诉求会商会办工作制度，协同做好与市作风办和市纪委监委涉企诉求线索移交工作，提高市、县两级企业服务中心涉企诉求的办结质效，提升企业营商环境满意度。 本报记者 闫琦 | ||
全领域全过程加强营商环境建设 ——访市政协委员、中国广告协会户外委员会副主任、江苏融道传媒发展有限公司董事长张迎军 一座城市要发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。营商环境是经济高质量发展的保障，也是城市保持持久竞争力的关键。徐州一直高度重视营商环境的优化提升工作，2021年年初颁布了《徐州市打造全国营商环境样板城市三年行动计划》，这是徐州迈向营商环境改革攻坚期和深水区的重要标志。 市政协委员、中国广告协会户外委员会副主任、江苏融道传媒发展有限公司董事长张迎军说，从政策架构到措施落实、从平台建设到“保姆式”服务、从多要素支持到宽松环境营造，徐州始终坚持从细处着眼、小处着手、实处着力，融入到营商环境建设全领域、全过程，一环扣一环推进，一步紧一步实施，营造出公平竞争的市场环境、高效便利的政务环境、公正透明的法治环境，形成了与淮海经济区中心城市地位相匹配的营商环境竞争优势。 去年徐州市政府出台了“徐政46条”“徐政办69条”等一系列措施，并针对不同企业在经营生产中的不同困难与问题，提供灵活的政策与资金支持，进一步帮助企业解难题、渡难关、复元气、增活力。徐州持续探索创新，更好地提振市场主体发展信心，有效激发经济发展的活力和动力，致力于“栽好梧桐树”，为企业创造安心谋发展的便利条件和市场环境，才能更好地“引得凤凰来”，吸引“大好高”项目落地，让企业放心投资、舒心经营、安心发展。我相信徐州不会止步于目前的良好营商环境，将会进一步优化提升、改革创新、解放思想，扎实推进人才与成果引进工作，打造徐州营商环境的国际化，努力为新徐州新时代开创美好未来。 本报记者 王春莹 | ||
全力打造区域营商环境高地 ——访市发展改革委经济体制改革和政策法规处处长封娜 营商环境是城市的重要软实力，只有进一步优化营商环境，才能真正解放生产力、增强创新力、提高竞争力。市发展改革委经济体制改革和政策法规处处长封娜表示，近年来，徐州立足“建设产业强市、打造区域中心”，不断提升营商环境建设工作水平。聚焦政策、市场、政务、法治、人文“五大环境”建设，徐州出台《徐州市2022年优化营商环境工作改革事项》，编排发布优化营商环境“十项举措”；从智慧管理、市场秩序、降低企业融资成本等方面打造公平有序市场环境；健全营商环境法治体系、加强知识产权专项保护、创新市场监管新型模式；优化创业人才服务、畅通政企沟通渠道、开展“敢为善为、务实落实”作风大提升行动，营造亲商爱商人文环境。 优化营商环境只有进行时，没有完成时，我们将持续提升市场主体和群众满意度，合力构筑市场化、法治化、国际化区域营商环境高地。市营商办结合徐州实际谋划优化营商环境2023年度改革任务事项，更大力度降低各类市场主体制度性交易成本、融资成本，严格落实市场准入负面清单制度，营造公平竞争市场秩序；更深层次、更大力度深化“一件事一次办”改革，持续升级“一网通办”平台，进一步丰富“跨省通办”服务场景，以“最简”流程改善市场主体综合感受；探索智慧监管、人性监管及建议、指导等柔性执法方式，逐步探索扩大涉案企业合规改革试点，持续加强知识产权专项保护、落实落细《徐州市法治化营商环境建设指标体系》；探索构建营商环境监督智慧平台，破除营商环境“中梗阻”专题监督系列活动，畅通政企沟通渠道。 本报记者 李悦悦 | ||
努力打造高质量公共资源交易服务平台 ——访市政务办公共资源交易中心副主任张辉 市政务办公共资源交易中心副主任张辉表示，优化政务环境是营商环境建设的首要任务，作为市政务办公共资源交易中心，我们持续擦亮“阳光交易、廉洁高效”服务品牌，着力加强平台建设和提高公共服务水平，保障经济发展、服务市场主体、促进行业发展。2022年全市公共资源成交额1611.73亿元，交易额连续三年突破1500亿元。 深入推进平台整合共享。市县平台“四个一体化”深度融合发展，公共资源市场化配置功能凸显；修订完善《徐州市公共资源交易目录》，确保“应进必进”“平台之外无交易”；围绕建设全国统一大市场，探索产权交易市场化运作，搭建辐射淮海经济区建设用地二级市场交易平台，推动区域土地交易信息互联互通，土地资源跨省跨市高效流转。 主动融入数字政府建设大局。持续优化“不见面”交易，全程电子化和“不见面”交易项目占比达100%；推行交易事项网上办理、启用人脸识别系统，开发建设国有资产数字化交易云平台、网上场地预约系统、电子档案管理系统，积极推进数字证书兼容互认，改造建设隔夜评标区，建成公共资源交易全流程数字化见证平台。 持续提升平台服务水平。护航企业复工复产，开通“绿色通道”，保障重点工程的开工复建；充分发挥“全链企”服务平台联动协作机制，线上预约受理，线下并联办理，保障“拿地即开工”项目按期落地；搭建公共资源交易企业金融综合服务平台，今年以来，共开立投标保证金电子保函6901笔，累计减少企业资金占用16.83亿元。 本报记者 闫琦 | ||
