本报记者 胡明慧
(资料图片仅供参考)
“下面开始测评……”
“下面公布测评结果……”
主持人话音刚落，会场立时异常安静，气氛变得紧张起来。
前不久，铜山区人大常委会优化营商环境工作评议对4家被评议部门进行测评。
本次评议是铜山区人大常委会全过程人民民主探索实践的一堂“公开课”。为上好这堂“课”，自今年8月份启动以来，在全区人大代表的积极参与和广大群众的全力支持下，历经组织准备、视察调研、组织座谈、阶段性反馈等几个阶段，最后到了最为关键的审议测评阶段。
民情，在细察中掌握
此次被评议部门为铜山区自然资源和规划局、区住房和城乡建设局、区市场监督管理局和区经济发展局，这4家部门是前期委员们分组深入企业、社区和信访、政务服务等部门调研，在广泛征集社情民意的基础上，由人大常委会第五次会议票决产生的。
9月份，工作评议线上线下正式同时展开。区人大常委会利用“铜山发布”微信公众号、“铜心圆”客户端、“区人大代表履职平台”等，向全区人大代表发出积极参与优化营商环境工作评议的号召，广泛征集相关意见建议。根据代表走访提供的线索和镇街人大代表反馈，4个评议组分别由区人大常委会领导带队，采取“四不两直”方式，深入相关园区、便民服务场所、工程现场和企业，开展专项视察。
看实情，找短板。在每一个视察现场，视察组认真查看，耐心询问，既查看被评议部门干了啥，更注重掌握干的质量和效果：在中润光伏项目车间，参加视察的代表向项目负责人详细询问区资规局“拿地即开工”服务承诺兑现经过；在铜山区绿道贯通工程的彩虹运动场，代表们主动走近场中群众，倾听他们对运动场和城区绿化的看法；在大彭镇工程机械产业园，代表们全面了解园区发展面临的现实难题……
审视，明察。由表及里，由点到面，看细、看深、看透。
民意，在追问中凸显
“房地产市场变化，导致楼市问题增多，请问住建局最近做了哪些工作来化解矛盾？”
“在国土空间规划编制期，如何做好我区民生工程用地保障工作？”
……
只有发现问题、正视问题，才能真正推动问题解决。此次工作评议中，座谈会环节给代表们留出了充足的提问时间。围绕群众当前最为关注的营商环境建设中的突出问题，代表们提问毫不避讳，直指靶心。
“我只想听到你们局具体的破解楼市问题的措施，不是一概而论！”“请说出解决问题的大致时间！”……由发问到追问，部分代表步步紧逼，刨根问底，个别问题的犀利程度让应答单位负责人“红脸出汗”。为了给代表们一个满意答复，有的部门甚至针对棘手问题，在座谈会现场开起了“临时班子会”。
座谈会期间，4个会场的与会代表提出39个问题，会后又收集到群众反映的30余个问题，全面反映了当前几个部门营商环境中的各种“内伤”，找到了存在关键问题的“症结”。
民智，在交流中汇聚
优化营商环境，关键要为服务对象提供实实在在的便利。做好这项工作，应在哪些地方发力？如何发力？对于这些问题，服务对象最有发言权。
现场视察活动结束后，4个评议组又针对性邀请部分人大代表和服务对象，分别开展优化营商环境意见建议征集活动。
“建议区经发局能尽快落实上级要求的各项惠企政策，帮助我们这些落户镇区的小微企业尽快渡过难关。”
“现在电商发展势头正好，期盼政府能出台一些电商运营的优惠政策，帮助我们建好电商平台，拓宽销路。”
……
100余位来自全区各个行业的人大代表和服务对象，通过参加会议座谈、线上提交、人大代表转交等方式，结合各自工作和企业发展实际，对全区的营商环境工作踊跃建言献策。评议组归纳整理后，将其中83条有价值的意见建议，分别交给被评议部门，由被评议部门结合工作实际，再拿出整改落实措施。
“感谢区人大开展这样一次评议活动，让我们这些企业负责人能面对面跟相关部门提意见建议，真正帮助我们解决眼前困难，消除心中顾虑。”参与评议的部分服务对象，对评议活动给予了一致好评。
“评”出担当，“议”出干劲。在全过程人民民主的探索实践中，在“敢为善为、务实落实”的号角声里，铜山区人大将持续高擎优化营商环境的监督利剑，为助力高质量发展不断贡献“人大智慧”和“人大力量”。
