近日，记者拍摄的美林学府小区外景。

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市民李女士购买了一套位于金凤区美林学府的住宅，今年4月9日，她被通知可以办理新房的交付手续了，然而在看房、办理手续的过程中，李女士却心生不少疑问。

业主：不预缴采暖费不给新房钥匙

李女士告诉记者，按照通知，她去办理新房的交付手续，被告知除了要缴纳物业专项维修资金、物业费等费用外，还要预缴2023年11月1日至2024年3月31日的采暖费，对于采暖费的缴纳，她并不能认同。“让缴纳物业费、物业专项维修资金这些，我们能理解，但距离2023年11月1日供暖还有大半年时间呢，这么早缴纳采暖费有啥依据？而且还是捆绑式的，不缴采暖费，就不给新房钥匙。”李女士说。

李女士也曾找开发商协商过，但是对方给出的解释她无法接受。“说是他们开发公司跟供热公司签订了协议，在交房时必须缴纳采暖费，不缴采暖费就不给钥匙。但他的解释我不认可，因为《银川市城市供热条例》有规定，采暖开始时可以缴纳50%，结束再缴纳剩余的50%。现在供暖还没有开始，不能因为开发公司和他们签订了协议，就这么早收取我们的采暖费。”李女士说。

由于没有预缴采暖费，李女士的新房交付手续一直没能办理，如果后续因为没能及时办理入住手续而产生相关问题，责任应由谁承担呢？“我多次进行了沟通，但开发商坚持不缴采暖费就不给钥匙，我不知道哪条法律规定，允许他们把采暖费和交房捆绑在一起。”李女士说。

开发商：将上报业主诉求或代缴

面对李女士的这一质疑，采访中，美林学府开发商宁夏天都房地产开发有限公司的相关工作人员介绍，公司与供热企业宁夏电投热力公司签订了《供热入网协议》，按照协议约定，由房地产开发公司负责向用户收取美林学府质保期内的采暖费。他们之所以在交付房屋时收取这笔费用，主要是为了保证房屋交付后的供热质量。“因为我们无法保证所有业主都能在规定的时间节点缴纳采暖费，但如果因为这个影响到广大业主的整体供热质量，那这个最终责任就在开发商了。”工作人员说。

针对李女士等业主存在的质疑，宁夏天都房地产开发有限公司销售经理付晓玲说，他们会将业主提出的意见及时向公司反映，并拿出合理的解决方案。“我们去跟公司协调，不行由公司先代缴，但是协调完以后，业主个人要承诺会缴这笔费用，不能最后再以其他方式拒绝缴纳采暖费。”付晓玲说。

对此，银川市供热燃气服务中心工作人员介绍，按照《银川市城市供热条例》的相关规定，无论是新建住宅还是老旧住宅，热用户可以一次性缴纳采暖费，也可以分期缴纳。热用户和供热单位有协议的可以按照协议约定执行，如果没有协议，那就要以供热条例为主。

律师：不缴采暖费就不交付房屋属于捆绑行为

对于李女士等业主的遭遇，宁夏言成律师事务所律师姜润梅说，开发企业预收采暖费的做法是否合适，首先要看开发企业与购房者签订的《商品房买卖合同》中，是否有相关约定。如果没有相关约定，那么购房合同约定的时间到了，房子也验收合格了，开发商就需要向业主交付房屋，如果以业主不缴纳采暖费为由拒绝交付房屋，那这就是一种捆绑行为，也是一种违约行为。

此外，姜润梅律师称，业主与房产开发企业之间形成的是房屋买卖合同关系，与供热企业之间形成的是供热服务合同关系，从这方面来讲，房产开发企业的做法是不合理的。如果开发企业坚持要求业主不按自己规定的时间缴纳采暖费，就不给交付房屋钥匙，那么由此导致业主购买的房屋无法按期交付，业主可向开发企业主张自己的合法权益。“比如逾期交房产生的违约金、物业费、地下车位管理费等，业主都可以向开发企业进行主张。”姜润梅说。

由于采暖费的预收是由开发公司进行收取的，随后记者又将业主遇到的问题反映给了银川市住房和城乡建设局，但对方表示不接受媒体采访。李女士称，如果问题得不到合理解决，她和其他业主将继续投诉，以维护自己的合法权益。

记者 朱红杰 李哈伦