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党的二十大报告提出，坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展。今年4月召开的省第八次党代会，赋予了三亚打造国际旅游胜地的新使命。三亚坚定落实省委、省政府关于旅文事业的各项决策部署，以实现旅文事业产业高质量发展为目标，大力开展“制度执行年”行动，不断强化制度建设、执行、创新，建立涉旅疫情防控工作机制、行业发展与治理机制等系列制度，全市旅游发展环境持续优化提升，旅游经济和文体事业产业持续向上向好。

及时优化措施有效维护旅游市场稳定

坚持建制度、用制度、优化制度。据了解，三亚目前已建立和发布的一系列高质量服务标准和规范，主要包括《三亚市海鲜餐饮行业高质量服务餐厅标准》《三亚市婚纱摄影行业高质量服务标准》《三亚市游艇行业高质量服务标准》等。市旅文局针对最早发布的相关标准和规范进行了复盘，回访了相关市场主体和服务群体。

“执行标准的餐饮企业更具备市场竞争优势。例如海鲜餐饮行业高质量服务餐厅方面，三亚市海鲜餐饮协会制定了《三亚市海鲜餐饮行业高质量服务标准餐厅评定管理办法》，引导更多的海鲜餐饮企业执行高质量服务餐厅标准。”市旅文局相关负责人介绍。

据了解，目前全市有三批共计62家餐厅获评“三亚市海鲜餐饮行业高质量服务餐厅”。经回访和调查，首批16家授牌餐厅经营状况渐入佳境，今年6至7月份各高质量服务餐厅接待人数和营业额同比增长均在10%至20%，在全市涉旅餐饮行业居于中等偏上水平。执行高质量服务标准大大缩短了处理消费纠纷的时间，节省了政府职能部门处理消费纠纷的成本，为广大消费者吃海鲜提供了更优质、更放心的选择空间。从12345政府服务热线和舆情监测反馈的信息，该标准发布到目前为止，海鲜餐饮类投诉明显好转，游客满意度显著提升。

推进旅文行业治理和发展系统化、规范化、标准化

近年来，冲浪运动作为三亚市新兴体育旅游项目，由于经营门槛要求较低，且无相应法规和标准约束，导致游客投诉频发。为此，三亚在去年发布了《三亚市冲浪旅游服务规范》（下文简称《规范》），通过创新解读方式，加大《规范》的宣传推广，强化冲浪旅游服务规范的社会群体意识。制定全国首个中英双语版的冲浪旅游规范解读动画短视频，从游客和市场主体的角度出发，对《规范》进行生动有趣地讲解，并在全网短视频平台全面上线，国内外100余家知名媒体网站纷纷转发。积极推动形成“市场主体自觉提供规范服务、市民游客主动选择规范服务”的良性行风和市场秩序。

近日发布的海南首部文物保护地方立法《三亚市落笔洞遗址保护规定》（下文简称《规定》）同样备受市民游客关注。“长期以来，由于自然侵蚀、人为损害以及管理不善等原因，落笔洞遗址本体及其周边环境遭到严重破坏，存在严重的安全隐患，文物价值也未得到充分利用。”市旅文局相关负责人介绍，该《规定》实施后将有力改善落笔洞遗址及其周边的生态环境，有效保障《三亚市落笔洞遗址保护规划》顺利实施，进一步推进落笔洞遗址考古发掘、文物保护工程以及对外开放等工作的规范化管理，提高落笔洞遗址的文化资源挖掘利用水平，促进相关文化研究“更上一层楼”。

2025年海南自由贸易港封关运作在即，市旅文局相关负责人表示，在三亚市“制度建设执行创新”三年行动中，市旅文系统将对标“六个三亚”，持续在开展制度建设常态化、推进制度执行见实效、打造制度提升新标杆上不断下功夫；加足马力、稳妥推进，建设清廉旅游、开放旅游、创新旅游、绿色旅游、诚信旅游、幸福旅游，奋力打造海南国际旅游胜地。

(三亚传媒融媒体记者刘盈盈实习生任美儒)