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市场监管部门优化营商环境提升“一号改革工程”

29条新政助力市场主体发展

涉及准入准营准出改革、办事服务效能、市场主体培育、平台经济高质量发展等

油气企业一件事可以一次办了，海鲜产业准入与准营也可以一次办了，食品生产许可审批时限从原来的10个工作日压缩到5个工作日……记者昨天从市市场监管局获悉，贯彻落实省市关于优化营商环境的决策部署，市场监管部门立足部门职能，于日前出台了助力市场主体发展的29条举措，涉及准入准营准出改革、办事服务效能、市场主体培育、新型信用监管体系、平台经济高质量发展等8个方面，旨在进一步提升服务市场主体的精准性、时效性，激发市场主体创业创新活力。

“从跑多个窗口到只跑一个窗口，从跑好几次到一次办好，这次我们率先聚焦‘一件事一次办’重新进行流程再优化、审批再提速。”据市市场监管局相关负责人介绍，此次29条新政，有8条涉及企业注册登记以及审批服务效能提升，在准入准营准出方面，还重点推进市场主体变更模式创新、迭代升级证照并销“一件事”以及推动注册登记规范化、标准化。目前已在全省率先出台个体工商户经营者变更登记工作指引，在规范变更登记行为、便利个体工商户经营权转让的同时，还能降低制度性交易成本。

记者在29条新政中看到，提升办事服务效能方面，主要体现在进一步优化窗口服务环境建设、提高商事办理便利化水平、优化食品生产经营（销售）审批政策，以及开展“餐馆开办、马上就办”指导服务工作等。“今年将升级改造‘自助申报区’，试点‘云办照’‘便民服务中心全域全覆盖’等‘就近可办’‘异地可办’服务机制，进一步缩减相关许可的审批时限。”该负责人介绍。

市场主体事关区域经济发展，为优化市场主体培育机制，29条新政从个体工商户培育、标准化助力、质量提升和破解难题等方面给予保障。据了解，为全力助推个体工商户发展，我市建立了监测分析体系，全方位及时动态掌握个体工商户生存发展状况，并探索个体工商户分型分类培育机制，实施精准帮扶，打造具有辨识度的“舟到办”品牌；同时通过推进“标准强市”和“质量强市”，助力企业高质量发展，目前我市正在制定《关于推进标准强市建设的实施意见》以及质量工作考核等办法，通过配套出台奖励政策，引导企业以高标准组织生产、经营和管理，以强企促进强业，以强业促进强市。

“助力市场主体健康发展，必须健全新型信用监管体系，维护公平竞争市场秩序，新政对这一方面也加大了改革的力度。”据该负责人介绍，市场监管部门今年将持续深化企业年报“多报合一”改革，推进“双随机+信用”监管，并跟进优化信用修复机制和服务；同时，将在全域推进公平竞争政策先行先试改革上下功夫，开展公平竞争指数评价、公平竞争环境社会满意度测评等，同时对反垄断和反不正当竞争加大执法力度，并开展新一轮涉企收费专项整治。

另据了解，此次出台的29条新政，还围绕促进平台经济高质量发展、推进法治市场监管建设、深化知识产权保护全链条集成改革等给出了具体举措，明确了目标任务。