2月2日，美国与菲律宾两国国防部发布联合声明，宣布菲律宾同意向美军再开放4个军事基地的使用权限。根据美菲两国2014年签署的《加强防务合作协议》，美军被允许进入菲律宾5个军事基地，如今美军在菲律宾可用的军事基地将增加到9个。那么，美国打着“加强安全领域合作”的旗号，扩大在菲律宾的军事基地究竟意欲何为？菲律宾增加向美军开放军事基地将给地区安全局势带来哪些影响？敬请关注《国防时空》一南军事论坛。
周宇婷：近两年，美国政府高层明显增加了访问菲律宾的频次。国务卿布林肯去年8月访问了菲律宾；副总统哈里斯去年11月对菲律宾进行访问，还重申了依据《美菲共同防御条约》，美国协防菲律宾的承诺。而最近美国防长奥斯汀访菲的目标则更加明确，就是进一步扩大美国对菲律宾军事基地的准入协定。如今美菲两国发表联合声明，菲律宾同意向美国再开放4个军事基地，证明奥斯汀此行的目的达成了。一南教授，您如何看待此次美菲所谓的“安全领域合作”？
金一南：美菲军事同盟由来已久。上个世纪50年代初，双方就签署了《美菲共同防御条约》，而且条约的有效期是无限期，这意味着美菲两国形成了实质上的军事同盟关系。《美菲共同防御条约》是基础性协议，2014年两国签署的《加强防务合作协议》相当于《美菲共同防御条约》的附加条款，是时任菲律宾总统阿基诺三世和美国人签的。在这个协议当中，菲律宾承诺向美军开放5个军事基地。后来阿基诺三世下台，杜特尔特上台。杜特尔特认为，美国人想利用美菲军事条约，挑动菲律宾发起和中国之间的战争。所以杜特尔特在担任总统期间，美菲军事关系出现了危机。去年5月份，杜特尔特下台了，马科斯上台了，他对杜特尔特政府的政策进行了修正，基于美菲间的《加强防务合作协议》，同意向美军再开放4个军事基地的使用权限。这件事情肯定是由美国在幕后主导的，另外菲律宾也想在美国和中国的争端中，获取自己的好处。
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菲律宾此次向美国开放4个军事基地，但并没有向外界宣布军事基地在哪个位置，这很耐人寻味，为什么不公布呢？可能因为地点比较敏感，菲律宾也怕刺激和得罪中国。美国之所以要使用这几个军事基地，意图非常明显。因为菲律宾距离台湾很近，而且距离南海也不远。美国就是要利用菲律宾的这4个军事基地，在台海问题和南海问题上制衡中国。因此对于美菲加强军事联系，必须引起我们的高度关注，不能袖手旁观。
资料图：驻菲美军基地（来源：央视今日关注）
周宇婷：没错。尽管美菲联合声明中并没有提及新增加开放的是哪4个军事基地，但是据菲律宾国防部的消息称，美军要求进入吕宋岛北部的军事基地和巴拉望岛上的军事基地。这几个位置都极为敏感，吕宋岛与台湾岛仅仅相隔一条巴士海峡，距离最近处只有约360公里，可谓近在咫尺。而巴拉望岛实际上是个狭长的群岛，呈西南-东北走向，紧挨着的就是中国南沙群岛。有媒体评论称，此举为美军靠近台湾岛和中国南海地区提供了更大的战略立足点。一南教授，美国处心积虑要扩大在菲律宾的战略立足点究竟意欲何为？
金一南：在亚太和西太平洋地区，美国感觉最苦恼的就是驻军基地严重不足。对美国来说，在日本的冲绳和嘉手纳基地，空间比较狭小；为了部署萨德系统，在韩国的选址和推进工作，也不断引起韩国居民的抗议，麻烦很多。美国为了有效地对付中国，一定要强化在中国周边的军力部署。目前在日韩增加部署不太顺利，应该到哪里寻找新基地呢？到台湾去？美国还没有这个胆量。因为台湾是中国领土不可分割的一部分。那么，菲律宾就成为了美国的首选。
菲律宾无论是距离台海，还是南海，都比较近。美国认为，在菲律宾部署军事力量，是非常理想的区域。此次菲律宾向美国新开放的4个军事基地，其中选址在吕宋岛的基地距离台湾很近，在巴拉望方向的基地距离南海很近，美国人的用意可谓“司马昭之心——路人皆知”。美国国防部承诺，要拨款8000多万美元对菲律宾现有的5座基地的基础设施进行改造和建设，未来还将向新开放的4个军事基地投入大量资金，这究竟要干什么呢？就是要建立能够够得着台海、南海，并且与中国对抗的基地。
美国不仅有对抗中国的意识，并付诸实践，不断在中国周边加强军事部署，这是值得我们高度警惕的。我们必须做出有效的反制，不能眼看着这种局面恶化下去。
资料图：中国外交部发言人毛宁（来源：外交部网站）
周宇婷：据报道，本月2日，在菲律宾首都马尼拉，民众举行了示威活动，强烈抗议奥斯汀来访。针对此次美菲联合声明的内容，外交部发言人毛宁回应说，美方出于一己私利，抱着零和思维，不断在本地区加强军事部署，是在加剧局势紧张，危害地区和平稳定。地区国家应当对此保持警惕，避免被美裹挟利用。菲律宾《马尼拉时报》评论员、前总统府幕僚长里卡多·萨鲁多表示，如果美国的对手发起报复，菲律宾将由于境内美国军事存在而遭受重大损失。也有评论指出，如果一些国家甘愿和美国的反华战车捆绑在一起，那么它很可能成为首先为这辆战车阻挡子弹的“肉盾”。对此，一南教授您怎么看？
金一南：杜特尔特执政期间，中菲关系获得了良好的发展。马科斯担任总统之后，他在中美之间“玩牌”，并不断向美国靠拢。考虑到中菲关系大局，我们一直表现得很节制，就是不想把菲律宾直接推到美国方面去。我们希望建立中菲良好关系、良好互动。现在如果菲律宾执政当局一味想投入美国的怀抱，我们也必须作出有效的反制。我记得杜特尔特以前讲过：“两只大象打架会把草坪踏平，我们不能做这个可能被大象踏平的草坪。”当美国执意与中国对抗的时候，任何小国在其中想“火中取栗”，都是很危险的。
（央广网·军事频道 记者：周宇婷）
