近年来，江苏扬州以推进“六有一提升”工程为抓手，整体联动、辐射带动、创新驱动，探索社区离退休干部党建工作组织形式、运转模式和服务方式，推动离退休干部党的组织向社区扩展、教育管理向社区接续、服务保障向社区延伸、作用发挥向社区聚焦。
强基础，把社区离退休干部党组织“建”起来，推动融入基层党建大格局
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一是注重“扩面+提质”，扩大组织覆盖。扬州依托社区党建平台，采取多种方式设置离退休干部党组织，按照“一方隶属、多方管理”的模式，全市建立各级“夕阳红”离退休干部党组织109个，覆盖党员2270人；探索社区离退休干部党组织向社团、网格延伸，建立趣缘、地缘、业缘、志缘“四缘型”社团、楼栋党支部250多个，基本实现社区离退休干部党员人人有组织、个个能参与、处处可活动。
二是坚持“标准+示范”，巩固创建成果。扬州重点推进社区离退休干部流动党员党支部“六有一提升”达标创建工作，力争年底实现所有非建制类支部达标全覆盖。按照阵地+做法+品牌“三合一”的要求，在全市选树了邗江“夕阳红”、仪征“夕阳美”、宝应“不老松”、高邮水部楼、江都楼院老干部支部、广陵“常青藤”等一批基层离退休干部党建示范点。邗江区翠岗花园社区“夕阳红”党支部被表彰为“全国老干部先进集体”。
三是激发“动力+潜力”，提升组织力。扬州实施“领头雁”工程，通过举办支部书记培训班、支部书记论坛、政治理论大讲堂等形式，加大支部书记培训的力度。采取“书记+第一书记”“书记+联络员”“书记+社区兼职副书记”等做法，强化离退休干部党组织与社区党组织之间的挂联互通。规范支部组织生活，推行主题党日等制度，党建工作片、结对共建等工作制度，探索党员积分管理、星级评定等方式，不断提升离退休干部党建工作的活力。
建机制，让社区离退休干部党建工作“转”起来，推动融入老干部工作高质量发展
一是健全协调指导机制。扬州强化行政推动，每年召开社区离退休干部党建工作现场推进会、全市离退休干部党建工作推进会，通过现场观摩、微视频展示、书面交流三种方式，立体化展示社区党建工作成果；强化典型带动，开展“最美”系列评选，通报社区离退休干部先进基层党组织、优秀老党员和优秀党务工作者；强化政策驱动，出台《关于进一步加强和改进社区离退休干部党建工作的实施意见》《关于落实离退休干部党建工作主体责任的意见》等文件，加强宏观指导和微观落实。
二是建立破解难题机制。扬州针对目前社区离退休干部党建工作存在的支部设置难、书记选配难、组织生活难等“六难”问题，指导各地聚焦问题破解，鼓励基层创新，形成了一些可复制、可推广的支部工作方法和社区党建创新经验。江都区探索“四缘六建”工作法，有效扩大了离退休干部党的组织和工作覆盖。广陵区通过成立银铃党建联盟，整合辖区内14个社区离退休党支部，建立了“制度联建、阵地联创、网格联治、信息联通”的“四联工作机制”。仪征市通过明确规范标准优化支部书记人选，明确责任担当落实主体责任，明确激励机制强化工作认同的“三个明确”书记选配机制。
三是完善考核激励机制。各地把离退休干部党建全面融入基层党建、社区党建之中，纳入党的建设的大格局和大体系之中推进。仪征细化量化党建考核标准，将“六有一提升”的创优作为考核加分项，推动主体责任的履行和落实。邗江对社区“夕阳红”党支部发挥作用情况以考核的形式发放工作补贴，推动作用发挥更加精准有效。
搭平台，使社区离退休干部党建工作“活”起来，推动融入现代化建设新征程
一是搭建思想引领平台。拓展新领地，扬州依托社区资源建设社区（街道）“家门口”的老年大学和老年学堂，让社区离退休干部党员始终浸润在思想教育中，从“12天的党员”变成“365天的党员”。打造新阵地，依托社区离退休干部党员之家建设离退休干部政治生活馆、老干部政治教育长廊等政治教育实境课堂。宝应红色驿站教育“实境课堂”、江都“三堂促学”思想教育平台，邗江“夕阳红”主题文化广场等，有效解决小微支部缺少活动阵地、活动难以开展等问题。整合新基地，充分挖掘社区革命传统教育基地、正能量教育基地等资源，通过主题提炼和情景再现，打造老干部研学基地、实践课堂、活动分中心。
二是搭建发挥作用平台。扬州建立“党建+”的模式，推行“党支部+社团协会”“党支部+志愿团队”等做法，“支部搭台、党员唱戏”，发挥离退休干部党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。“情溢荷香”“霞满邮城”“白沙映霞”“龙川丹霞”“七彩邗城”等成为社区老同志发挥作用的风景线。建立“工作室”模式，示范带动更多老同志为服务中心、服务基层、服务群众献计出力。仪征“赵有锁社区工作室”“夕阳红为民工作室”等书记工作室、高邮琵琶社区创立“凤霞书记工作室”、江都区成立“张燕法律服务所”成为社区党建品牌。建立联动模式，围绕“服务高质量、助力达小康”主题，组织开展“七助七送”系列活动，助力基层治理、文明创建、脱贫攻坚等中心工作。邗江区创新“微治理大联动”模式，组建“我是老娘舅”“我是啄木鸟”“我是和事佬”团队，广陵区成立“银龄宣讲团”“银龄顾问团”“银龄帮扶团”，具有身份多元、角色多重、活动多地特点的老同志成为发挥作用生力军。
三是搭建服务保障平台。扬州坚持依托社会力量、利用社区资源，构建多层次、多元化、可选择的服务体系，积极推进为高龄失能离休干部家庭适老化改造和居家养老照护服务，广陵区“红星使者”服务队成为离退休干部的“信息员”“联络员”“勤务员”，打通了为老服务的“最后一公里”。高邮水部楼社区开展“三心服务进百家”活动，提供暖心用心放心服务，把关爱服务送到“家门口”，把所需所盼解决在“家门口”。（顾金龙 杨立鹏）
