近日,《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》正式公布。建设全国统一大市场是我国经济发展的坚实基础,也是经济转型升级的关键动力。建设全国统一大市场面临哪些挑战?建成后又将给消费者的生活带来哪些变化?本报开设“系统协同建设全国统一大市场”专栏,聚焦全国统一大市场将给消费生活带来的一系列深远影响。
3月28日一大早,河北邯郸一对菜农夫妻用三轮车将一车1300斤的菠菜拉到市场,快要罢集时都没人收,最后以15元的价格将整车菠菜卖给了菜贩子。
这是近日一段网络热搜视频讲述的故事,经当地市场监管局确认属实,并且双方属自愿交易,没有强买强卖。另外,不只菠菜,由于近期物流运输等问题,很多菜农的白菜没办法运出去,烂在地里请人收走,还得给别人钱。
4月的一天,北京丰台的陈女士像往常一样,打开手机里某买菜App,搜索“菠菜”发现,一份“水灵带泥”250克的菠菜,售价为6.9元。
菜贩子黑心吗?有网友算了一笔账:15块钱收一车菠菜的菜贩子,减去中间的清洗、分拣及运输的成本,最多赚600元。
河北邯郸这对菜农夫妻的遭遇并非个例。有调查显示,在山东,很多蔬菜种植户只能把菜卖给本乡的菜贩子,菜贩子再增加至少40%的成本,通过三级流通运到一线城市的批发市场,再通过至少两级流通到终端菜店。整个环节要4到6天的时间以及菜品的损耗。整个环节下来,菜农5角钱卖出的菜,消费者5元钱去买,并不是什么稀奇的事。
然而,这些让菜农和消费者无可奈何却也并不稀奇的事,也许很快都会成为往事。
4月10日,《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(以下简称《意见》)正式发布。《意见》要求加快建立全国统一的市场制度规则,打破地方保护和市场分割,打通制约经济循环的关键堵点,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,全面推动我国市场由大到强转变。
通俗地说,就是要实现商品和生产要素在全国范围内自由、无障碍的流通,避免由于自然因素、技术因素和制度因素带来的阻碍资源跨地区流动的障碍,从而优化资源配置。
相关人士勾勒了一个这样的情景对《意见》进行了解读:全国统一市场后,城市消费数据协助农民制定种植计划,金融机构根据预计划提供贷款便于农民扩大生产,一线城市销售商按照计划成熟时间直接打款采购,运力平台负责调度生鲜运输车在1天内送达。这样,流通成本从70%下降到15%。农民售价从5角涨到1元5角,消费者购买价格从5元下降到3元,去掉15%的流通成本,其他由金融机构、销售商、甚至采摘打包的人按照合理比例分配。
事实上,菜贩子和中间环节还只是导致“菜贱伤农”的原因之一,根本原因是种植严重同质化。
正如中国农业大学经济管理学院院长司伟在接受记者采访时所言,“当前亟须解决乡村产业可持续发展的问题,同时也需要重视乡村产业同质化的现象,从根本上挖掘乡村本身的资源禀赋,建立符合乡村特点的产业,让乡村产业具备在市场上立足的能力。”
中国农业同质化程度有多高?
根据“农业农村部公告第500号”,2021年国审品种有919个玉米、677个水稻、39个棉花、86个大豆。
“这种现象在全世界是少有的,某种程度上可以说是一种乱象。”中国科学院院士、北京大学教授许智宏在中国农业科学院—北京大学战略合作座谈会的主旨演讲中这样表示。
前面提到的邯郸菜农,就是因为看到别人种菠菜赚钱了就跟风种植。岂料今年清明前,北方气温骤然上升,菠菜疯长,大量菠菜开始集中上市,造成了区域性、暂时性供过于求,价格自然也应声下跌。
许智宏说,尽管改革开放是从“三农”开始的,但在我国经济转型过程中,最落后的还是“三农”,农产品进入市场是低水平上的商品流通。由此也带来一系列问题,包括城乡差距大、农民收入低等。农作物从生产到进入市场的产业链各个环节不能很好衔接。
以马铃薯为例,虽然现在全年马铃薯的产量已可达一季夏熟作物的产量,但鲜薯消耗量不大,加工跟不上,不少小淀粉厂污染问题没解决好,导致马铃薯“消化不良”。但与此同时,作为休闲食品,薯条、薯片等消费群体可观。因此未来大农业的发展必须要有很强的食品加工业来牵引。
再比如,日本茶叶产量不多,但日本做的抹茶非常受欢迎,其实很多都是用中国产的茶叶作为原料。但在茶叶种植面积和产量均是全球第一的中国,茶经济并未充分发挥其应有的经济效益,尚须开发更多元化的茶产品。
四川农业大学经济学教授近日撰文《统一国内大市场:农产品同质化将得到有效抑制》中这样阐述:“就农产品而言,统一全国大市场意味着全国一盘棋,农业产业布局将根据区域优势、地域条件以及种植环境等条件来综合决定,农业生产、加工实现农业产业布局区域化,大大淘汰低效无效产能,这对提高农产品质量,发挥区域优势和地方特色,提高农产品竞争力将起到极大的推进作用。”
一株不起眼的菠菜,一头牵着菜农,一头牵着城市消费者的菜篮子;一头关系着乡村振兴,一头关系着人民群众的美好生活。
聚是一团火。“一盘棋”布局的全国统一大市场,已经成为多方的翘首期盼。