正确把握“六个关系” 高质高效抓好落实

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加快建设现代化省域副中心城市

6月6日至8日，省委书记楼阳生到我市调研，研究推进南阳现代化副中心城市建设。9日，我市召开领导干部会议，迅速传达学习、贯彻落实楼阳生重要讲话指示精神。市委书记朱是西主持会议并讲话，强调全市上下要深刻学习领会楼阳生重要讲话指示精神，紧紧围绕楼阳生强调的“六个关系”“六项工作”和各项指示要求，高质高效抓好落实，以现代化省域副中心城市建设的优异成绩，向省委、省政府和全市人民交上一份满意答卷。

市长王智慧传达有关精神。马冰、范勇、李永、陈英杰、白红超、周大鹏等出席。

会议指出，在“建强副中心、奔向新辉煌”的关键时期，在拼争二季度、确保“双过半”的关键时刻，省委书记楼阳生再次到南阳调研指导工作，作出正确把握“六个关系”的重要指示，为我们更好地推进省域副中心城市建设指明了前进方向、提供了重要遵循。全市各级各部门、广大党员干部要倍加珍惜，把正方向、积极作为，落实落实再落实、高效高效再高效、创新创新再创新，推动南阳副中心城市建设不断跃上新台阶、取得新突破。

会议强调，全市上下要学深悟透，站位再提升，切实增强责任感、使命感和“主人翁”意识，将学习贯彻成效转化为党员干部“建强副中心、奔向新辉煌”的动力、措施、行动和成果，展现担当、展现能力，努力为全省发展大局多作南阳贡献。要高效创新落实，抓紧梳理任务、建立台账，明确完成标准、工作时限，高质高效抓落实，举一反三抓落实，创新创造抓落实，力争取得更大、更多、更好的成绩。要借势突破跃升，加大向上汇报对接力度，善于把政策优势转化为项目优势、发展优势，争取更多政策、资金、项目投向南阳、落地南阳，助推副中心城市建设跑出加速度、跨出高质量。

会议指出，对标落实，建强副中心。全市上下要紧紧围绕楼阳生强调的“六个关系”“六项工作”和调研中提出的各项指示要求，抓具体、具体抓，以重点突破带动全局跃升。

一要把准“首位度”与“一盘棋”的关系，加快全域提能级。要高昂“龙头”、快起高峰。强化“市本级”意识，种好“责任田”，重抓重推新一轮城建“十大工程”，加大老旧小区、厂区、街区、社区和城中村改造，制定“清洁城市、美化家园”专项行动以及明线入地、广告整治、招牌整治、雨污分流、绿化提升等一系列行动方案，推进“无围墙城市”建设，加快城市更新提质；以白河“一河两岸”为突破口，大力发展总部经济、商圈经济、会展经济、楼宇经济、文旅文创经济，推动城市功能大提升、形象大改善、产业大聚集、人口大增加、民生得实惠；围绕构建“一中心三组团”向心发展格局，积极探索推进社旗、镇平、唐河城区化管理，加快经济发展一体化、功能布局一体化、基础设施一体化、公共服务一体化。要提振县域、快成高原。增强城市意识，以城市理念审视县城的经济发展、规划设计、建设管理、文明形象，全方位提高县城发展的档次水平；坚持“专营店”发展模式，聚焦主导产业，盯紧长三角、珠三角等地产业转移，集中精力抓招商。要做强乡村、加速振兴。强化规划引领，全面提升乡村规划建设水平；巩固拓展脱贫攻坚成果，扛稳粮食安全重任，着力发展乡贤经济、回创经济，开展农村人居环境整治，积极推进“镇级市”建设。

二要把准“抓项目”与“优环境”的关系，夯实产业硬支撑。聚焦强链壮群，重抓21个重点产业链，瞄准国际国内先进产业和企业，链群式承接招引落地，加快延链补链强链。坚持项目为王，持续推进“四减一造两提”，扎实开展重点项目建设“六比六看”活动，重抓快推217个省重点项目、“三个一批”项目、“368”投资计划项目、中心城区“双十”项目。强化千企升级，认真开展“万人助万企”活动，全力保障企业开足马力生产经营，助推“专精特新”企业加快实现倍增。打造一流环境，查找差距、督促整改，全力创优营商环境，推动企业做大做强、做优做久、做多做活。

三要把准“搭平台”与“强创新”的关系，激活经济强引擎。育强主体，制定支持企业成立科技创新中心的方案，加快推动规上工业企业研发活动全覆盖，提升产业发展核心竞争力。建好载体，用好院士工作站和省科学院南阳光电研究所等创新平台，走好高校产学研融合发展之路，帮助企业解决“卡脖子”问题。创优生态，着力构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”的全过程创新生态链。集聚人才，完善《诸葛英才计划》2.0版，探索建立市级“人才池”，加快建设人才专家公寓、创业家园、创新家园。

四要把准“走出去”与“引进来”的关系，畅通开放大通道。坚定信心走出去，着力招引一批产业契合度高的大项目、好项目，鼓励有实力、有需求的企业出国搞兼并、重组、上市。跟踪问效抓落实，加快布局建设中欧产业园，对欧洲招商签约项目、意向项目，要明确专班负责，加快项目落地，扩大招商成果。完善机制促长效，建立健全开放招商常态长效机制，形成多层次、多渠道、立体化的“大招商”工作格局。

五要把准“强基层”与“善治理”的关系，打造治理新样板。筑牢基层基础，拓展运用“四议两公开”工作法、持续深化全域党建模式、积极创建“五星”支部等。提升治理能力，以“三不四零”平安村（社区）、企事业单位创建为抓手，统筹抓好安全生产、防汛救灾、信访稳定、社会治安、反恐维稳、舆情管控等重点工作，不断提升本质安全水平。

六要把准“高质量”与“高素质”的关系，提振干部精气神。抓好理论武装，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想；提升能力素养，下功夫学习科技、产业、招商、金融、城建、法律等知识，争当行家里手、专业干部；改进作风效能，走好群众路线，强督导、严考评、树导向，引导各级干部比学赶超、争创一流。

会议要求，拼在当下，奋力确保“时间过半、任务超半”。一要狠抓调度拼目标，加强运行调度和动态监测，把各级各部门的精力集中到经济运行、城市更新等重点工作上，坚决稳住优势指标，快速突破落后指标，努力提升中游指标。二要扫尾“三夏”保丰收,做好保险理赔，种好秋粮、以秋补夏，确保全年粮食不减产、农民利益不受损。三要防汛救灾守底线，牢牢守住人员零伤亡、财产少损失的防汛工作“金标准”。四要安全生产不出事，做实党建引领全科网格化治理，常态化开展无死角、无遗漏、全覆盖安全隐患大排查、大整治，推进安全教育进企业、进校园、进机关、进社区，坚决实现“一个杜绝、三个下降”。五要提振消费激活力，优化消费券投放结构，高质量办好星空淘宝广场、中医药夜市、购物节、美食节等活动，加快文旅项目建设，以文旅消费带动形成消费热潮。六要用心用情惠民生，强化普惠性、基础性、兜底性民生建设，打造更加便捷的健身圈、商业圈、文化圈、养老圈、就学圈。深入推进“人人持证、技能河南”建设，用好市县乡村四级就业服务体系，用心用情做好就业困难人员帮扶工作；制定应届毕业生落户就业政策，帮助毕业生顺利就业。

会议最后强调，全市上下要认真学习贯彻楼阳生调研南阳重要讲话指示精神，紧起来、冲起来、快起来、干起来，人一我十、奋勇争先，努力在全国百强城市中不断争先进位，为建设现代化省域副中心城市作出新的更大贡献。