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江苏南京雨花台区赛虹桥街道长虹路社区是典型的城中村,有大量外来务工经商人员,个体工商户较多,人员组成复杂,矛盾纠纷的类型也是呈现多样化复杂化的特点。数字赋能新时代“枫桥经验”,精准发现问题、调处问题,实现矛盾纠纷多元化解、进而促进社会和谐稳定,是长虹路社区加快推进市域社会治理现代化目标任务的创新发展。

南京市雨花台区赛虹桥街道长虹路社区数字社区平台(央广网发 李婕 摄)

社区启用系统集成,实现矛盾调处由“粗放型”向“精准型”转变。以数字治理为抓手,精准挖掘隐患矛盾。

社区实现“快速检索”,运用“大数据”思维,完善智慧社区数据库,每季度进行更新维护。对政法网格员、老龄人口情况、特殊人群管理等社区治理中关注度高、影响面大、变化性快的重点数据进行覆盖和科学分析。加强新一代信息技术与法治建设深度融合,遇到矛盾纠纷可以第一时间掌握当事人基本情况,由社区网格员、政法网格员、红色楼长上门调处、着力打造“矛盾问题不出小区”的“枫桥经验”数字版。

为了便捷“群众反馈”,社区采用“爱心二维码”建设,对需要关注的重点人群定期上门服务,登记诉求民意,集中反馈,迅速处理。同时,将智慧社区平台与“雨花E家数字社区”捆绑,可以实地、随时反馈矛盾纠纷、问题诉求至后台自动生成工单,由系统分层分类派发流转、限时办结。让“网格发现、社区收集、街道吹哨、分级响应”的作用更加凸显。所有问题处置全过程纪实,全程公开。同时,对于高频问题等方面,后台系统进行有效分析并预警,为社区、街道科学决策提供有效参考。

为了及时“问题预警”,社区在160名高龄老人家中安装燃气报警器、智慧养老设备,能够预警及时而高效解决问题。这只是社区数字治理发现风险隐患点,及时预警风险、“前置”处置的一个缩影。就在前不久,统一链接物业、老旧小区、重点地域的视频监控资源,形成“一站式”指挥中心,自动抓取问题。对小区出入口、厂中厂、重点地区监控,对涉安全隐患、环保问题的地点进行实时风险预警监控,成为“化解矛盾前置”中的一大特色亮点。

社区深化“警网融合”,全面推行“精网微格”管理模式,设有16个全要素综合化网格,将基础信息采集、政策法规宣传、常态巡查走访、矛盾纠纷化解、安全隐患排查等工作事项,纳入智慧社区平台“一图展示”,实现资源有效整合、工作有效聚力;借助社区网格员“大数据+网格化+铁脚板”的模式,协调城管队员、社区民警共同开展走访、巡查,及时发现并化解矛盾纠纷,做到信息全掌握、问题早发现、矛盾速解决。

与此同时,在矛盾化解工作中,雨花台区岱山的五个社区深化“非诉服务”,将纠纷化解重心下沉到基层,将服务前置到群众身边,真正实现“小事不出社区,大事不出街道”。永盛社区的网格志愿者队伍每天穿行在22个网格9768套住宅之间,及时发现存在问题,第一时间介入化解,将居民诉求和普遍性问题及时反馈到社区“两委”,社区“两委”适时召开“援法议事”集中民意、集体决策,形成可行性方案或建议;龙福社区深化党建引领基层治理,深入推进“红色楼长”项目建设,探索红色楼长“134”工作法,全力打造基层矛盾纠纷化解新模式;明义社区从实际出发,聚焦治理难点,与区政法委、区检察院、区司法局党组织共建共治,主动回应居民法治需求,解决群众急难愁办,高标准打造南京首家一体化社区听证中心,是社区践行新时代“枫桥经验”三治融合的生动实践。

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