@嘉定的小伙伴,上海嘉定区养老服务设施布局专项规划(2022—2035年)草案正在公示中。
(相关资料图)
规划目标
以老年友好城市为目标,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系,建成方便可及、服务专业、功能复合、覆盖城乡、层次多元的养老服务设施格局。
2025年:深化“9073”养老服务格局,养老机构床位总数达到户籍老年人口的3.5%,居家社区养老服务设施人均建筑面积达45平方米。
2035年:机构养老服务设施逐步满足对常住老年人口的服务,建设品质逐步提升;居家社区养老服务设施实现城乡生活圈全覆盖,人均建筑面积达55平方米。
远景(2050年):不断优化基本养老服务内涵,全面构建基本服务持续供给、多层次服务有效满足、示范项目高质量发展的空间格局。
机构养老服务设施规划
根据市级养老规划的要求,本次专项规划近期(2025年)需完成至少11100张床位,远期规划(2035年)需完成至少13344张养老床位,远景(2043年)需完成至少13759张。
结合本次专项规划人口预测,对机构床位数目标进行修正:近期(2025年)目标养老床位数12000张,包括9748张责任床位,以及2000张高品质养老床位优先用于承接全市统筹建设床位,结余床位可用于补充本区优质养老床位供给;远期(2035年)目标养老床位数15000张,包括10800张责任床位及4159张控制床位数;远景应对老龄人口高峰年预留1000张床位,目标床位数16000张。
至2025年,护理型床位数占比应达到60%,认知障碍老年人照护床位至少达到800张;至2035年,护理型床位数占比应达到80% ,认知障碍老年人照护床位至少达到1000张。
养老床位总量目标统计表
近期方案
规划近期共25处机构,其中保留18处、改扩建4处、新增3处。
近期保留18处机构养老服务设施,共计7377张床位。
近期撤销2处机构养老服务设施,共减少298张床位。其中,双善养老院及怡龄养老院规模小、入住率不高,因此撤销这两处机构养老服务设施,相关床位及设施撤并至马陆镇福利院。
近期改扩建4处养老机构,共增加632张床位,包括虬桥福利院、南翔镇福利院、外冈养老院及黄渡敬老院。
近期新增3处养老机构,共增加1915张床位,包括上海颐业养老院有限公司、协通养老院、菊东社区养老院。
“十四五”期间计划启动建设项目可增加2249张床位(不含长者照护之家),总床位数可达到12054张,满足近期床位目标。
全区机构养老服务设施近期规划布局示意图
远期方案
远期规划至2035年,嘉定区规划33处机构养老服务设施,预计可提供15670张养老床位。同时,满足2043年老年人口峰值的床位需求,规划远景预留了1040张养老床位,规划至远景共16710张床位。
规划取消7处机构养老服务设施,共取消1587张养老床位。其中双善养老院只撤销现状机构,但保留其规划用地空间。
规划保留10处机构养老服务设施,其中7处机构现状床均建筑面积不满足要求,远期规划床位数需进行核减,共计保留4292张床位。
规划改扩建(增容提质)7处机构养老服务设施,改扩建后共计提供3794张床位(改扩建机构中另有远景预留床位200张)。为满足改扩建需求,对虬桥养老院、嘉定社会福利院及真新街道养老院等提升容积率至1.5-2.0。
规划新增16处机构养老服务设施,预计可提供7584张养老床位(新增机构中另有远景预留床位300张)。为土地利用集约高效,对多处新增用地提升容积率至1.8-2.0。
规划远景预留1处机构养老服务设施,预计可提供540张养老床位。
居家社区养老设施规划
根据市级专项规划指引,2025年及2035年均以160万常住人口为测算依据,居家社区养老服务设施千人指标45平方米,建筑面积不低于7.47万平方米;远期2035年居家社区养老服务设施千人指标不低于55平方米,建筑面积不低于8.8万平方米。
本次规划最低千人指标与全市目标一致,结合嘉定实际人口预测及“十四五”计划对总量目标进行修正,其中近期2025年预测常住人口206.7万人,居家社区养老服务设施千人指标不低于45平方米,建筑面积不低于9.3万平方米;远期2035年预测常住人口238.3万人,居家社区养老服务设施千人指标55平方米,建筑面积不低于13.11万平方米。
居家社区养老服务设施建筑面积配置标准表
近期方案
居家养老设施一方面结合各街镇实际评估,补充设施总量及服务盲区;一方面结合我嘉·邻里中心等政府“十四五”计划,推进与相关设施的共建共享。
至2025年,全区计划新增社区机构数量共85个,其中综合为老服务中心(分中心)21个、长者照护之家1个、日间照护机构31个、老年助餐场所32个,新增建筑面积3.28万平方米。建成后全区满足千人指标45平方米,设施综合覆盖率预计可达80%。嘉定新城范围千人指标50平方米,设施综合覆盖率预计可达90%。
近期居家社区养老服务设施一览表
远期方案
至2035年,全区居家社区养老服务设施实现城镇社区和农村社区全覆盖,居住社区实现15分钟社区养老服务生活圈配置达标,在规划(含保留)农村居民点实现乡村社区养老服务生活圈覆盖。形成配置规模适当、服务便捷、覆盖面广的居家养老服务设施网络。
规划至2035年,全区新增社区机构数量共262个,其中,综合为老服务中心(分中心)58个、长者照护之家10个、日间照护机构121个、老年助餐场所81个。规划末期(2035年)全区千人指标55平方米,设施综合覆盖率预计可达90%。嘉定新城范围千人指标60平方米,设施综合覆盖率预计可达100%。
远期居家社区养老服务设施规划指引图
(来自“上海嘉定”微信公众号)
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