央广网北京9月30日消息 （记者 岳玥）上市公司造假可能给自己带来灭顶之灾，个人或者媒体信息造假“不承担后果”的历史也可能即将终结。上海一家律所的“征集”行动，不仅成为A股市场历史上首例投资者向虚假信息编造和传播者索赔的司法案例，也开启了资本市场对于编造传播虚假信息、新闻敲诈等行为追究的崭新视角。
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近日，媒体报道长春高新被股市谣言做空导致股价大跌之后，上海文飞永律师事务所（以下简称“文飞永律所”）公开征集投资者维权，向造谣传谣者和涉嫌操纵市场等其他违法行为人进行索赔。与此同时，三安光电、迈瑞医疗等多家公司也受到了谣言影响，令上市公司和投资者蒙受了巨大损失。
据央广资本眼了解，截至9月30日，已有超1400位投资者配合完成初步统计工作。
而针对资本市场的新动向，9月23日，中国上市公司协会（以下简称“中上协”）结合长春高新、科大讯飞、同花顺等新闻“打假治敲”线索，召开了专题研讨会。中上协表示，在打击资本市场上编造、传播虚假信息行为方面，投资者提出赔偿是一个新的突破。在“打假治敲”的道路上协会将持续作为，旗帜鲜明，支持投资者拿起法律武器维护权益。
已经征集1400人 具有“首案”示范效应
长春高新股价因虚假信息而导致暴跌，9月19日晚间，文飞永律所公开征集符合条件的长春高新投资者向编造、传播虚假信息的行为人提出索赔。
文飞永律所合伙人高飞介绍，截至9月30日，“长春高新虚假信息索赔”一案共有1419人配合完成初步统计工作，符合索赔条件的投资者人数为1403人，不符合条件的投资者人数为16人。
“不符合条件的主要是因为在2022年8月18日11点30分前未持有或未购入长春高新股票。”高飞解释。
高飞表示，我国证券市场是以中小投资者也就是“散户”为主的市场，中小投资者在证券市场中处于相对弱势的地位，而证券市场的信息传播秩序并不完全规范，投资者在交易股票时经常会受到“小道消息”、“据传……”、“据说……”、“据内部人士透露……”等信息的干扰，这些信息很多时候真假难辨，从而严重影响正常的投资决策。甚至有些虚假信息的发布与操纵股价、恶意做空密切相关，这更是严重违反《证券法》公开、公平、公正的原则的行为。
《证券法》第五十六条明确规定，禁止任何单位和个人编造、传播虚假信息或者误导性信息，扰乱证券市场。编造、传播虚假信息或者误导性信息，扰乱证券市场，给投资者造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
更为值得注意的是，编造、传播虚假信息行为与上市公司虚假陈述行为，具有极大的相似性。
高飞认为，虚假陈述是针对违反上市公司的信息披露义务的行为，虚假信息则是针对上市公司应披露的信息之外的其他信息的传播。
“因此，我们觉得可以参照虚假陈述的诉讼方式，征集受损投资者向虚假信息的编造、传播者进行索赔。”高飞详细解释了“征集”行动的初衷。
实际上，在司法实践当中，关于上市公司虚假陈述引发投资者索赔的案例和判例并不罕见。但关于编造传播虚假信息引发的民事诉讼，目前尚为空白。
“关于虚假信息或者误导性信息，也就是证券市场谣言，如何在民事诉讼角度解决，还没有明确的法律规定和指引。因此，本案具有‘首案’的示范效应。”高飞表示，文飞永律所希望通过“投资者征集”行动开启此类诉讼并摸索出经验，进而在民事诉讼赔偿领域促更多诉讼落地。
高飞亦表示，如果虚假信息民事诉讼索赔完成司法应用后，证券集体诉讼将包括证券市场虚假陈述、编造传播虚假信息、内幕交易、操纵市场等四大类行为，“内外”兼顾，证券市场的法律保护将更加全面。
对新闻敲诈案例具有参照意义
北京本同律师事务所主任徐学义律师认为，这是一个典型案例。文飞永律所是从民事责任角度去切入案件，实际上更为确切地说，此案还涉及到了刑事犯罪的问题。我国《刑法》当中有明确规定，就是编造、传播影响市场交易的虚假信息，达到一定程度可追究刑事责任。
与此同时，徐学义提出，文飞永律所启动的“征集”行动，或可为新闻敲诈案提供切口参照。
毕竟，很多时候，编造、传播虚假信息是与新闻敲诈具有高关联性的特征。
一些非主流或者网络自媒体，编造虚假新闻或者以“负面新闻”相要挟实施的敲诈行为，是不少上市公司都经历过的问题。但是目前对于新闻敲诈的行为追究，更是存在诸多难点。
“首先，上市公司法律维权的意愿并不是很强烈。”徐学义表示，很多上市公司不愿意在专业律师的指导下，收集固定证据并配合采取法律行动，是因为其担心过度曝光，进而对公司再度产生不利影响，而且对掌握话语权威媒体可能实施的“报复”心存忌惮。
同时，涉及新闻敲诈的案件证据的收集特别困难，徐学义表示，新闻敲诈的手法现在越来越隐蔽，电子的、纸质的证据很难留存并收集到。此外，哪些行为确切属于“敲诈”性质界限模糊，现在法律界也有不同的看法。
而“长春高新”一案的“征集”行动，同时给涉及新闻敲诈的案例带来新的思路和视角。
“新闻敲诈当中对一些明显能够认定为虚假信息的，也完全可以启动类似程序。”徐学义认为，但这个程序此前在司法界尚无先例，还有一些需要克服的法律难点。
中上协鼓励投资者积极维权
对于文飞永律所的“征集”行动，中上协高度重视，并就此专门在9月23日召开了专题研讨会。
与会专家纷纷表示，舆论监督对资本市场发挥着重要作用，但近年来谣言和虚假新闻对实体经济的干扰也时有发生，上市公司对新闻“打假治敲”反响十分热烈。文飞永律所的公开征集行动，是净环境、稳经济的重要探索，向市场释放了积极信号。
中上协副会长孙念瑞指出，为打击编造虚假信息、侵害上市公司利益的行为，中上协多次组织律师、媒体专家全力支持上市公司维权，从效果看，上市公司作为企业要考量的因素太多，有时会投鼠忌器，投资者提出赔偿是个突破，可能推动上市公司维权进程。
中上协强调，中上协支持上市公司积极举报虚假新闻、违法报道行为，鼓励广大投资者利用法律武器针对编造、传播虚假信息和误导性信息的行为人进行维权。推向深入，切实维护上市公司和投资者的合法权益。
在当前形势下，新闻“打假治敲”为资本市场营造良好舆论生态尤为重要。去年以来，中上协高度重视、积极配合中宣部等十部委联合开展的“打假治敲”专项行动以及中央网信办开展的“清朗行动”，向上市公司发布倡议、加强培训并建立常态化的工作机制，与有关部门加强联系、增强合力。（央广资本眼）
