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广东省广州市天河区从应急安全管理宣传教育体系建设入手，构建新“三级”培训层级和全面打造培训教员大队伍，增加广大企业和从业人员应对突发事件的知识积累，培养应对突发事件的能力，发挥“群策群治、群防群控”作用，增强全社会应急安全意识，提高整个社会的危机应对技能，最大限度地减少民众的生命财产损失，提高危机状态下社会整体成熟度和灾害自治水平。

首先，构建“三级”培训层级筑牢“基本盘”。从顶层设计出发，天河区通过创新应急安全宣传教育建设，构建新“三级”培训层级，进一步筑牢应急安全“基本盘”。包括，建立区一级应急安全培训教育基地，建立街道二级应急安全培训教育站，建立居委、村公司及重点企业的三级应急安全培训教育点。

其次，打造“小教员”队伍提升“大安全”意识。天河区在构建新“三级”培训层级基础上，因地制宜，创新探索专业化教师队伍和“小教员”队伍举措，促进应急安全培训有序发展。

天河区建立了一支对企业培训全覆盖的“小教员”队伍，并推动建立健全各部门各行业应急宣传齐参与联动机制，联合教育部门、交警、消防大队及社会应急救援力量等创新校园安全教育模式。

同时，天河区创新性地建立了以PDCA循环动态管理，持续改进应急安全培训迈向高质量发展。首先是计划（Plan)，天河区应急管理局策划组织编写统一的应急管理培训教材提高培训质量；其次是实施（Do)，通过教员授课的方式进行宣传培训，达到“一传十、十传百”的宣传培训效果；再次是检查（Check)，建立培训质量考核机制，对每一位教员开展的培训课程质量进行考核；最后是改进（Act)，开设培训提升班，进一步提升教员的授课能力。

据介绍，天河区在应急安全领域的多举措实施深入推进安全宣传“五进”示范社区建设，扩大安全宣传“五进”社区范围，并完善区街企三级应急安全宣教培训层级。

据悉，天河区通过构建新“三级”培训，培养了一批执法与普法相结合、社会力量齐参与的应急专业教师队伍和“小教员”队伍，不断提升公众的公共安全意识和自救互救能力，最大限度地减少民众的生命财产损失。（央广网南方应急融媒报道中心 黄雄 通讯员 穗应宣）