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江苏省昆山花桥经济开发区坚持安全生产“三管三必须”原则，以安全生产“十五条硬措施”为抓手，找准着力点精准发力，压实政府监管责任和企业主体责任，自上而下扣紧安全责任“链条”。

专委会和职能部门“协同共治”。该区有效运用述职、通报、约谈、督办、警示等措施，统筹抓好安全生产行业监管部门和专业委员会责任落实，形成行业监管条块结合、协同共治格局。一方面，增强行业领域监管执法实效。细化完善安全生产责任考核机制，有效运用述职、通报、约谈、督办、警示等措施，督促行业主管部门依法认真履行监管职责，强化“安全监督的再监督”，严防安全检查走形式、走过场。另一方面，发挥专委会统筹协调功能。14个安全生产专委会切实发挥专业化、精准化优势，加强行业领域重点工作动态检查考核和过程监督，健全联动协作机制，充分调动成员单位开展联合检查、联合执法等行动，协调解决行业性安全难题。

企业法人和全体员工“齐抓共管”。该区以企业第一责任人责任和全员安全生产责任落实为着力点，层层压实企业主体责任。一方面，全面压实“第一责任人”责任。牢牢牵住企业负责人这一“牛鼻子”，以高压执法、专业指导、常态教育，根本扭转企业被动的安全发展观，推动企业自觉依法生产经营建设，建立实施企业内部安全生产监督考核机制，积极组织开展全员安全培训教育。另一方面，全面落实全员安全生产责任制。持续深化“百团进百万企业千万员工”、新安法普法宣传等活动，以事故警示、以案释法等方式，警醒教育企业员工自觉履行岗位安全职责、提升安全意识和岗位技能，推动企业全员落实主体责任。

出租方和承租方“责任共担”。该区聚焦群租厂房和群租房两个重点领域，紧抓房东和租户两个关键点，建立租赁双方安全责任“两张清单”，同步压实双方责任。一方面，狠抓承租方安全生产主体责任落实。安环、“331”等部门加大巡查督查力度，督促承租方自觉落实隐患排查整改，严厉打击承租企业和承租人的安全生产、消防安全违法违规行为。另一方面，压实出租方统一协调管理职责。定期组织房东、二房东开展安全管理专项培训，深化探索房东安全生产积分考核运用，压实房东主体责任，提升群租厂区和群租房协同管理水平。

下一步，昆山花桥经济技术开发区将以构建“大安全、大应急、大减灾”体系为导向，进一步建立健全安全生产会商联动、风险研判和安全保障机制，持续完善安全生产责任体系，消除安全生产责任盲区，统筹协调各方力量，着力构建齐抓共管、分工明确、协同高效的安全治理格局。（花萱）