大湖之滨，涌动金融创新浪潮。江淮大地，现代城市发展新动力跃然而出。
如今，走进合肥滨湖，一座座高高耸立的金融后台基地大厦，向人们昭示这里正在孕育城市和产业发展的重要支撑。作为合肥市包河区金融产业发展的战略首冲，一个融银行、保险、证券、基金等产业功能于一体的国际金融后台服务基地茁壮成长。
“打造金融后援核心区”“创建产业金融示范区”“建设金融科技先行区”……各类金融机构总部基地、滨湖金融小镇、云谷金融城等产业链重点项目建成及加速推进，数百家金融机构及企业落户，融入上海虹桥国际开放枢纽发展规划，科创板等板块上市企业不断增加。“安徽第一城区”包河区的实践和探索，正为安徽现代金融业的未来奠基。
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银行总部基地的一致选择
“我们应该是最早决定在滨湖区建总部级后台基地的银行。”建设银行合肥生产园区综合办公部主任任伟伟说。2010年，建行合肥生产园区开始设计；2011年进场开工建设；2018年建成投用，“也是我们建行全国区域性转型在合肥的实践案例。”
合肥金融港。央广网发 郑成功摄
从建行自身来说，进驻后得到了后台基地硬件设施及服务的助力，合肥市、包河区党委、政府也给予建行企业运营诸多的支持，让建行合肥生产园区快速发展，并有部分功能区块成为全国中心。“我们这里的托管运营中心是建行全国的主中心，上海反而是分中心。”任伟伟介绍，至2021年末清算资产规模13.05万亿元。位于合肥的主中心员工共130余人，其中博士、硕士等人才112人，占比超八成。
“说实话，在10年前选择在滨湖投资生产基地，当时看有些超前，现在看是正确的。”任伟伟说。十年间，建行见证了包河区、滨湖国际金融后台服务基地不断的变化。如今，在建行周边的类金融机构、全国区域性总部有20多家。
“当时的金融产业招商，省、市领导直接到北京各大银行总部去对接招引。”包河区地方金融监管局负责人回忆。当2013年滨湖国际金融后台基地开建时，合肥滨湖新区已初具规模，为后台基地的建设和招商引资提供了良好的基础设施。近10年间，各大银行纷纷来到后台基地，布局区域性金融机构总部和法人机构总部的超过50家，还有诸多类金融、区域交易中心等机构，“可以说，这里是安徽的金融中心，陆续有很多金融机构都在往这里集聚。”
站在合肥市徽州大道上，环顾周围，工商银行、农业银行、交通银行、中国银行、邮政储蓄银行、上海浦东发展银行等国内四大行及重要的股份制商业银行，都在滨湖国际金融后台服务基地落户全国或区域性平台，这已成为包河区金融产业集聚效应的代表。
多元业态金融中心初具规模
十余年间，从提出打造高端、集聚、多元金融产业格局，到如今快步实现规划蓝图，包河区承载着安徽现代金融业探索发展的重任。
“全区现在集聚了金融类企业700余家。”包河区地方金融监管局负责人介绍，截至去年底，该区金融类企业中，银行类机构187家，证券类机构30家，保险类机构68家，股权投资公司50家，期货类机构2家，区域内金融业态不断丰富，金融机构和类金融机构总数持续增长。
不光是银行、保险、证券等金融机构，一些金融业科技企业，也陆续进驻合肥滨湖国际金融后台服务基地。安徽启链数字科技有限公司，是独角兽企业杭州趣链科技有限公司全资子公司，落户在合肥云谷金融城。除了后台基地外，为适应金融产业发展，包河区打造了三大金融平台：云谷金融城、光谷金融港、滨湖金融小镇。2021年，包河区依托后台基地成功招引了兴业证券安徽分公司、财通证券安徽分公司、英大证券安徽分公司等重点金融产业机构入驻包河。三个金融平台发挥自身优势，招商落户企业总数近千家。这些都将成为服务安徽地方发展、助力虹桥国际开放枢纽的重要力量。
滨湖金融小镇。央广网发 邱少林摄
在服务和政策的招引下，包河区金融产业的吸引力正迅速增强。今年4月-6月，该区金融产业专班招引12家类金融企业落户滨湖金融小镇，签约总额300多亿元，包括各类基金、资金，例如改革发展壹号基金10.2亿元、混合所有制改革基金50亿元、安徽省战略投资基金37亿元等。国有资金发挥母基金作用，引导各类资金打造蓄水池，共同支持安徽省相关产业发展。
一个集银行、证券、保险等金融机构总部基地、全国性服务功能、多业态金融板块的金融基地，如今已在合肥包河区初具规模。
为国企混改贡献包河经验
回想起2020年7月31日上交所科创板敲钟，航空工业合肥江航飞机装备股份有限公司（简称“江航装备”）党委书记、董事长宋祖铭仍记忆犹新。
“现在回头看，整个改革和上市的过程，速度都比较快，进行得也比较顺利，这和地方政府的大力支持和帮助分不开。”宋祖铭说，从2018年开始，省、市、区领导就对江航公司的混改和上市十分关心，多轮多次到企业调研，鼓励江航公司专注发展航空事业，以市场的定位和手段持续激活企业活力，包河区当时还结合江航公司特点专门在现场开了专题会，20多位各部门负责人现场办公，梳理、商讨以及提前对接推进企业改革及上市中的一系列问题的解决，制定包河区地方金融监管局牵头帮助江航公司解决后续问题。
包河区项目与资本对接专场路演活动。央广网发 王嫣然摄
地方政府的支持对江航公司的发展至关重要。该公司董事会秘书王永骞至今还记得一个细节，公司招聘的博士、硕士研究生，需要解决住宿条件问题。得知这一需求后，包河区地方金融监管局等部门主动帮助江航公司对接区级人才公寓，为该公司吸引和稳定人才提供了有力支持。同时，在整个过程中，江航公司还享受到省、市、区三级诸多优惠政策及配套补助，帮助企业节省了上市成本，还有产业发展、人才、退税等奖励政策。从全国10家试点国企中突围，以较快速度、较高质量完成混改，是包河携手江航为国企混改贡献出的安徽经验。
这经验的背后，离不开“金牌店小二”之类的地方政府服务理念和行动。包河区通过企业上市工作座谈会、“四送一服”工作推进会、拟上市企业高管培训班、北交所上市政策培训班等活动形式，推动企业上市挂牌工作。包河区地方金融监管局积极联系上交所、北交所、区域股权交易中心、省证监局，组织调研包河区重点拟上市企业，解决企业上市过程中的难题；积极打造金融小镇作为包河区资本市场服务中心，力争2025年上市企业数达到或超过20家。
目前，包河区正在参与谋划编制《合肥国际金融后台服务基地建设工作方案》和金融地图，积极推动合肥国际金融后台服务基地融入虹桥国际开放枢纽工作，借助上海国际金融中心的资源和政策优势补链强链，助力合肥国际金融后台服务基地转型创新发展。
