8月4日

(资料图片)

《江西日报》在

“奋进新征程 建功新时代”专版

聚焦了萍乡市上栗县在

大力推进全省数字政府建设试点县工作中

成效明显，让数字慧政又惠民

一起来看详细报道

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让数字慧政又惠民

——上栗县推进全省数字政府建设试点县工作掠影

打开平台，全县态势尽收眼底；轻敲键盘，经济运行图表自动生成，为科学决策提供翔实依据；鼠标一点，企业生产车间实时状况一目了然，安全隐患及时发现及时处置；指尖轻按，各类纾困惠企政策“即申即享”、县乡村三级干部和“群众贴心人”接诉即办……自去年以来，上栗县认真贯彻国家及省市关于数字政府建设决策部署，大力推进全省数字政府建设试点县工作，有效助推全县经济社会高质量发展。

强基：积势蓄能

走进位于上栗县花炮文化博览园的“赣湘云”计算中心机房，118台标准高密度机柜整齐排列，一个个闪烁的LED灯显示“数智大脑”正在有序运行。这是上栗县推进数字基础设施建设的一个缩影。

▲赣湘合作电子信息产业园

上栗县是江西省首批新型智慧城市探索先行区，2018年便着手智慧城市建设，2020年实施县城智慧化改造，推进智慧政务、智慧交通、智慧应急、智慧城管等建设。2021年上栗县以事业单位改革为契机，组建大数据中心，统筹实施全县信息化建设项目。

牢记“数字政府建设离不开坚实的数字底座支撑”。作为赣湘合作“桥头堡”的上栗县，努力寻求赣湘合作新的契机，同时将“赣湘云”“湘赣云”注册成为商标，成功引入社会资本投资5亿元建设“赣湘云”计算中心，短短半年时间便完成一期建设，可为赣湘边区域政务数据备份、企业上云等提供数据存储和算力服务。目前，“赣湘云”计算中心正在申报国家边缘数据中心。

▲“赣湘云”计算中心

同时，上栗县累计建成5G基站438个，县城区5G信号基本全覆盖，乡镇政务网、千兆光网全覆盖，建成“高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控”的智能化综合性数字信息基础设施，为全县数字化转型提供有力支撑。

先行：高频高效

“数字政府建设是推动数字化转型、加快数字化发展的基础性和先导性工程，是推进经济社会高质量发展的重要抓手。”上栗县委书记利军表示，通过开展数字政府建设试点，各类应用服务科学决策，赋能社会治理，助推经济发展。

▲数字乡村活力迸发

为加强对数字政府建设工作的领导，该县成立由县长担任组长的数字政府建设工作专班，聘请国家级专业机构编制数字政府建设行动计划、实施方案等文件，明确试点方向和目标任务；陆续出台《信息化建设项目管理办法》等制度文件，有效避免重复建设、资源浪费。

数字政府建设试点工作的推进，必须全面摸清底数，高起点谋划，大力度推进，方能行稳致远。从今年4月初开始，该县历时70余天，调研全县36个部门单位、8个乡镇、14家企业，人工采集1620份表格数据，为数字政府建设奠定基础。

▲东讯精密制造有限公司生产车间

据该县数字政府建设工作专班同志介绍：“我们建立了例会通报、定期调度、专题研究等一系列工作机制，其间开展调研工作从未间断，有的重要单位甚至多次上门，反复进行沟通对接。通过高频互动、高效推进，上栗县数字政府建设工作思路、整体规划、体系框架、运营模式等基本成形。”

共享：平台赋能

数字政府建设，数据共享是关键。上栗县快速完成数据中台建设，汇聚有效数据650万余条，订阅省市人口、法人、信用等高频数据接口96个；梳理数据资产目录910个，建设数据资源中心主题库6个；积极对接省社会治理现代化大数据平台，着力推进综治网格与贴心网格“两网”融合，形成“网格化管理、信息化运行、高效化指挥”社会治理新格局。

上栗县是“万名干部下基层，争当群众贴心人”活动的起源地。十几年来，上栗县不断深化拓展“群众贴心人”活动，创新推出“屋场贴心会”特色做法，相关做法四次上央视新闻联播。

▲上栗县“智慧安监”平台

2022年，该县开发的“群众贴心人”智慧平台，实现群众诉求一键提交，事件处置闭环管理，深受老百姓欢迎。去年“群众贴心人”智慧平台被评为江西政务服务“前店后厂”新模式典型案例。今年，该县依托该平台搭建了数字人大板块，并与江西数字人大平台成功对接。

在社会治理、花炮生产、餐厨管理等方面，该县依托人工智能识别和平台信息推送，实现不见面监管，解决传统监管费力多、耗时长、效率低、成本高等系列问题，减少对企业正常生产经营的干扰，有效防范廉政风险，提高监管效率。此外，该县建设经济运行分析监测平台等综合性平台，为科学决策提供辅助参考。

▲数字烟花亮相VR产业大会

在政务服务方面，该县打造“栗即办”政务服务体系，推进审批事项流程再造，对21项行政权力事项进行流程优化。企业开办时间由原来的2个工作日缩短为2个小时。20种常用证照实现“免证办”，与湖南浏阳和我省万载、铜鼓合作实现178项服务“四地通办”。

同时，上栗县上线“栗即享”惠企政策兑现平台，完成与省“惠企通”平台对接，实现全县惠企政策“一网查询、一窗受理、一站兑付”，累计兑付资金8307.9万元，惠及企业1269家。

上栗县县长李志猛表示：“来市民中心办事的群众越来越少了，说明数字赋能效应日益显现，人民群众的获得感、幸福感、安全感就会更足。”

统管：治理协同

来到上栗县数字政府调度指挥中心，打开“数字上栗”平台，镜头切换，城乡发展面貌尽收眼底；轻敲键盘，页面滚动，城市运行数据自动生成；鼠标一点，瞬间弹窗，事件处置情况一目了然……上栗县大数据中心负责人介绍，“我们把它打造成为一网感知态势、一网纵观全局、一网决策指挥、一网协同共治的中枢系统，满足平时城市运行统一指挥、调度和决策的需要”。

▲“数字上栗”应用展厅

依托“赣湘云”计算中心数字底座，该县搭建整体框架，纳管特色应用，统一门户登录，打造基于数据汇聚、系统整合、场景应用的“线上一张网”，统一不同部门管理执法规范标准，整合所有部门资源力量，形成跨部门、跨层级重点事件的“线下一张网”，通过一个端口全息全景呈现城市治理要素、对象、过程、结果等各类信息，一个平台对城市治理各类事项进行集约化、协同化、闭环化处置。

搭建视频融合平台，接入公安、交通、应急、林业等单位及社会面视频资源共计14072路，平台试运行以来共发现车辆违停、违规生产、占道经营等线索1033条，并对全县如花炮企业等767个重点区域配置视频AI算法，实时推送预警、告警信息，主动发现城市治理存在的问题，提升城市运行风险识别能力。

▲“数字上栗”指挥调度中心

“数字上栗”平台还加载18种视频AI算法，为森林防火、明厨亮灶、防溺水、花炮打非等七类业务场景提供监控、预警、取证等功能，实现从看得见到看得懂、从事后溯源到实时取证、从被动接收到主动发现的转变。在上栗县金山镇高山村，该村与湖南省浏阳市大瑶镇李畋村建立了“赣湘边社会治理联合体”工作机制，共同搭建联防联治信息平台，通过视频数据共享实现联防联治。

除此之外，上栗县围绕“高效处置一件事”，通过“一网统管”平台，对接行政审批、消防、城管、应急等10余个部门业务系统，实现跨领域、跨部门的业务协同与联动，让事件发现及时全面、处置高效便捷，满足协同联动、综合调度的需要，实现社会治理由“以部门为中心”向“以事件为中心”转变。

来源：江西日报

编辑：李娜 编审：江雅雯 值班主任：周枫