碧波环绕的东海岛上，三大投资超百亿美元级项目“高歌猛进”，500强企业纷纷抢滩落子；粤西唯一的4E标准国际机场湛江吴川机场投入运行，“空铁时代”从蓝图跃进日常；广湛铁路湛江湾海底隧道掘进突破4000米，“蛟龙”穿海进城……迎着2023年的曙光，放眼湛江大地，处处升腾着高质量发展的新气场。

重点项目是稳定经济增长的“压舱石”，是补齐发展短板的“加速器”。眼下，湛江进入改革开放以来重点项目数量最多、完成投资额最高、产业集聚效应最强的高光时期。去年前11月，全市重点项目累计完成投资748.75亿元，相当于全市固定资产投资体量的70%，新开工重点项目76个，数量创历史同期新高。

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不断培育壮大的重点项目，就如抽芽的新苗，想要长成参天大树，就少不了优质营商环境如阳光雨露般的滋润。当前，湛江全市上下将优化营商环境落实到经济社会高质量发展的每一环中，完善机制推动营商环境工作常态化长效化，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，为重点项目建设“保驾护航”。

机制先行

市领导联系重点项目“全覆盖”

优化营商环境是一项复杂的系统工程，如何下好“一盘棋”、拧紧“一股绳”，形成推动优化提升的整体合力，是近年来南海之滨不断探索的方向。“一个项目、一个领导、一个专班、一张作战表、一抓到底”的“五个一”工作机制在这片热土上不断实践。

为建立领导亲自挂帅督导机制，湛江市出台《湛江市重点项目总指挥部组建方案》，市委、市政府主要领导亲自挂帅督导，每月召开或按需随时召开总指挥部会议，领导和统筹推进全市重点项目的谋划建设工作。

与此同时，湛江对所有重点项目实施挂图作战，每个重点项目均明确分管市领导和牵头责任单位，实现市领导联系重点项目“全覆盖”，推动湛江重点项目“加速跑”。

主要经济运行指标、全市固定资产投资情况、重点项目建设进度……步入湛江市发展和改革局一楼大厅，各类数据实时一目了然跳跃着，背后具象化的，是湛江对优化营商环境的执着和信心。

依托固定资产投资和重点项目建设综合管理平台，湛江在线监测全市重大项目建设，实施分级分层监测调度的“云攻坚”。

该平台可实现对全市464项在建重点项目、241项前期预备项目以及183项专项债项目的在线调度和管理。相关部门也得以及时协调项目存在问题和困难，督促有关责任单位加快推进项目建设。

“湛江在全省地级市以上率先成立市重大项目并联审批工作专班，率先在全市重大项目一线成立联合党委和工作专班临时党支部，全面梳理重点项目推进堵点、卡点问题。”湛江市发展和改革局党组书记、局长郭雄表示，专班抽调各单位业务骨干，全程对接项目前期审批工作，针对关键项目实行并联审批和容缺审批服务，最大限度简化项目审批手续。

规划领航

用地审批进入快车道

走进湛江大型产业集聚区东海岛片区，可见恢宏的大楼、现代化的厂房、纵横交错的道路，园区施工机器声隆隆，建设场面如火如荼，昔日的荒山野岭华丽转身，成为承载大工业和高质量发展的强大“洼地”。

产业园区是培育重点项目的重要载体和引擎。早在2020年12月，湛江委托石油和化学工业规划院编制的《湛江市东海岛石化产业园区产业发展规划》，经广东省工信厅、发改委联合批复通过。

根据规划，该产业园区将依托中科炼化项目和巴斯夫项目为双龙头，向中下游延伸产业链，规划到2035年园区总投资超过2200亿元，年产值超过2300亿元，为重点项目建设开足马力。

土地要素跟着走，重点项目才能“大展拳脚”。据湛江市发展和改革局相关工作负责人表示，湛江统筹安排全市争取的计划指标，优先保障急需建设的市级重大项目用地需求，有效推动重大项目用地审批进入快车道。湛江廉江清洁能源项目先行用地报自然资源部5天获取审批，便是“湛江速度”的见证。

据统计，截至2022年12月12日，湛江全市共使用土地计划指标13120亩，有效保障98个项目用地需求，全力保障广东廉江清洁能源、广湛高铁和机场高速公路一期等各类重大项目用地需求。