为有效解决环保税纳税人办税人员不会或不能申报的困难，江苏省南通市税务局自主研发并试点环保税排污系数法申报助手，做到“一表”读懂申报逻辑、“一行”确定计税系数、“一格”办理纳税申报，打通办税堵点，提高办税质效，落地绿色税制。

“一表”读懂申报逻辑，分分钟理解

“随着排污许可证的申领和环境保护税的开征，企业的环保意识越来越强，主动申报环保税的时候却遇到了困难。

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查找系数、理解公式、计算申报对于我们石材城的企业来说太专业了，大家都无从下手。”如皋东升石材产业城负责人最近向税务部门伸出援手，希望税务部门能给予园区内的企业提供环保税申报的辅导。石材城坐落于如皋港区，总规划面积16000亩，系中国装饰石材采购基地、江苏省重大项目、江苏省进口商品交易中心，已成功落户近60家生产型矿主企业。

排污系数法是环保税法所规定的四种方法之一，是大多数石材企业唯一可以使用的计算方法，涵盖内容多且专业性较强，计算过程中需区分行业规模、生产工艺、使用原料、产污系数、去污技术等，逐一确定并分步计算，办税人员理解领悟较为困难。针对该负责人提出的“三难”问题，税务部门集中力量研究国家一系列规范指引的有效落实，深入企业“看流程”，走访环保“取真经”，集中研讨“找办法”，通过集中攻关，制作上线首批建筑用石加工行业18种组合的自动计算表格，依据“污染物产污系数”这一确定因子，自编公式清晰展示污染物的产生量、去除量、排放量，让纳税人秒懂申报逻辑，并通过表内逻辑关系凸显“税制效应”，让纳税人“一表”读懂税制原理、“一表”读懂影响要素、“一表”读懂计算过程。

“一行”确定计税系数，分分钟计算

南通税务坚持标准规范、高效便捷、精细精准的原则，将自动计算表适用范围扩大到21个本地行业，有效回应了企业诉求，将污染物产生量、去除量、排放量的三步计算，归并重组为一步计算，在选择影响要素后一次性自动完成数据计算，生成排污系数、污染物当量数等“一行”数据，供纳税人税源采集和申报使用。精准定位所属行业、精准判别适用方法、精准推送计算表格，由系统精准定位、主动提醒采用排污系数法或物料衡算法的纳税人，由电子税务局对符合条件纳税人实施精准推送，解决纳税人找表查表的难题。

南通星球石墨设备有限公司是一家石墨制品制造企业，该企业申报环保税也用到了排污系数法，该公司办税人葛会计在收到税务局精准推送的计算表格后感慨颇深，“原先的系数手册太复杂了，最近我们在电子税务局收到了推送的排污系数法自动计算表，税务部门实现了‘三并一’，我们只要选好工段、污染物、治理技术，申报时需要的排污系数、污染物当量数等‘一行’数据直接‘一次成’，真是太方便了！”

“一格”办理纳税申报，分分钟办税

依托电子税务局纳税人端，将计算表格产品嵌套至环保税税源采集界面，在该界面设置弹窗提醒，由电子税务局分级判断、精准推送排污系数法提醒弹窗。从事金属结构铸造的中铁山桥（南通）有限公司也是环保税申报助手的受益者，“环保税的排污系数法太专业了，没有公司安环部门的帮助，我们财务部门根本没法顺利完成申报，现在有了这个自动计算表，我们会计也能理解申报逻辑，也会计算排污系数了。”中铁山桥的财务负责人梁夏说道，“我们只要根据生产经营状况，逐项选取、填写必要数据后，系统自动生成‘一格’排污系数，自动带入到税源采集表中，大大提高了税源采集效率，季度申报时只需在申报界面填写产品产量‘一格’，系统自动生成应纳税额，办税效率提升了不少。”

通过“一格申报”小助手的推广使用，打通办税堵点，提高办税质效，落地绿色税制，而且通过规范的纳税申报，提高了税收征管质量，减低了税收执法风险。目前“一格申报”小助手已在印染纺织、建材建筑、金属加工、合金制造等21个行业使用，有效解决了1200余户纳税人没有监测报告又不会计算的申报难题，获得了纳税人的一致好评，经测算全省近4万户环保税纳税人均可适用，将便捷办税措施惠及到万家企业。（吴建）