全球观点：追梦路上丨范宁：城市更新，保住风貌、留下烟火

【编者按】他们，脚踏实地，勇敢担当；他们，心怀梦想，赢得荣光；他们，砥砺前行，奔向远方……

党的十八大以来，全国各地、不同行业无数的奋斗者在实现中国梦的道路上砥砺前行，不断奋进。

2022年10月14日起，中央广播电视总台经济之声推出融媒体报道《追梦路上》，邀请一位位追梦人生动讲述他们在科技兴国、脱贫攻坚、文化传承、生态保护等方面担当作为、创新实践的亲身经历，展现神州大地各行各业日新月异的发展面貌。

(资料图片仅供参考)

本期报道，让我们跟随南京历史城区保护建设集团董事长范宁，一同走进南京小西湖，看一看这里如何实现从“棚户区”到“网红街区”的精致转变。

小西湖，曾是南京城南核心地段的一处老旧棚户区。近年来，这片老城区通过“微更新”的方式进行改造保护，既保住了历史风貌，也留下了百姓烟火，让这片过去的棚户区成为现在的“网红”打卡地。范宁，南京历史城区保护建设集团董事长，这场“小尺度、渐进式”的城市更新项目正是由他主导的。

小西湖的地名已有五百多年的历史。在明代，名士徐霖曾在此筑有“快园”，园中有池，就叫“小西湖”。随着历史的变迁，园林荒废，水面被填平，后来成为街巷。虽然“小西湖”的池水已不复存在，但这个地名被一直沿用了下来。

小西湖是南京重要的历史风貌区之一，从这里往北500米就是乌衣巷，往南1000米便为秦淮河，小西湖片区相对完整地保留了南京明清时期的街巷特征，青砖小瓦、回廊挂落、古意盎然。在很多老南京人的心里，小西湖承载了这座城市太多的历史记忆。然而，随着城市的发展，这片历史风貌街区渐渐“沦落”为与周边繁华格格不入的老旧棚户区。

△南京历史城区保护建设集团董事长范宁（左）接受《追梦路上》记者采访（张大战摄）

“小尺度、渐进式、微更新”

2015年，小西湖改造按下了启动键。因为曾经成功完成过多个老城区改造项目，这一次，任务又落在了范宁的肩上。

但此次改造和范宁以往做过的项目都不同，不再是“统一搬迁、大拆大建”，而是遵循居民“去留自愿”的原则。项目方花了三个月的时间，挨家挨户征求居民意见：是愿意搬迁，还是愿意留下？这样的新方式给了百姓更大的自主权，但如何在居民不搬迁的情况下对老旧城区进行更新改造，一开始，大家心里都没有底。

“以往进行老城区改造的时候，都没有人在，改造起来非常方便。就像一片空地，我们想做成什么样子就能做成什么样子。”然而，在这次和小西湖老居民接触的过程中，范宁发现，很多人的确是故土难离。“一位94岁的老太太，40年代从广东嫁到南京，一砖一瓦，都是自己盖的。在这里抚育了四个子女，长大成人、成家立业。你说，她能愿意搬吗？”

“老许家，光绪年间就到南京种菜，然后置了这块地。他说，我们家老太太就给我一个话儿，一定要把这份家业守住。你说，他愿意搬吗？”范宁说，“所以，很多老百姓不走，因为有自己的眷恋，而不是简单的钱或房子的问题。无论搬与不搬，这里每一个人的想法我们都应该尊重。”

最终，整个小西湖片区810户老居民，有一半选择留下。为了更加精准地推进街区改造，小西湖创新采用了“小尺度、渐进式”的微更新模式。按照最小单元规划设计，成熟一处、改造一处。居民还可以参与到自家房屋的更新设计中来：需要储物空间的，设计团队就搭出个阁楼；喜欢屋里亮堂的，施工方就在40多平方米的空间凿出8个窗户。“一院一策”的改造原则，切实地把百姓的需求落在了图纸上、施工中。

“街区的灵魂是人”

与小西湖一街之隔的就是南京非常繁华的老门东商业街区，那里也是范宁实施改造的项目。2010年，老门东开始了它的改造之旅，直到2013年才完工，当时采用的便是相对传统的整体搬迁、整体改造的方式。从那时老门东的“整”到现在小西湖的“微”，范宁认为，老城更新方式转变的背后其实是人的思想在发生变化。

“大家都说老门东的改造很成功，但现在反过来我们也在惴惴不安。问题在于老门东同质化严重：那些商户，全国各地类似街区里都有；青砖灰瓦，全国各地类似街巷里也都有，但是，没有灵魂。一片街区，它的灵魂是人，是生活在这里百姓的烟火气息。”范宁说，从老门东到小西湖，从“自上而下”到“百姓至上”，政府、项目方、设计团队、施工企业、居民，参与到小西湖改造中的所有人，观念都在转变。“这是一个共同提高的过程，充分考虑、尊重每一个人，最终保留了这个历史街区的生活气和烟火气。”

“人的生活状态才是城市与城市间差异化的具体表现。老的历史街区、历史风貌区是我们城市的活态博物馆。其中百姓的生活，就是活态的文化遗产。一定要尊重好、保护好他们。他们为城市作出了贡献，不应该被漠视。让这些老街区中的百姓生活得更好，是我们这个城市的责任！”范宁表示。

告别“马路拉链”的地下微型综合管廊

小西湖城市更新项目启动后，为了不搞大拆大建、不破坏原有的街巷肌理，项目方决定在小西湖敷设最前沿的地下微型综合管廊，管廊建成后，如果再涉及管道施工不再需要扒开地面，将彻底告别“马路拉链”。

地下微型管廊施工复杂、敷设难度高，在此之前，没有项目方愿意尝试。范宁考虑的是，一次敷设，受益长远，居民们以后再也不会受到破地施工的困扰，虽然成本高些，但如果整体算账，还是很合适的。

△小西湖街区改造管廊施工现场（南京历史城区保护建设集团供图）

在只有两三米宽的窄巷里进行地下微型管廊施工，难度如同“螺蛳壳里做道场”。范宁说，技术上都不是问题，最难的，还是取得百姓的信任。

范宁表示：“在西段管廊施工的时候，百姓不是很支持，大家质疑‘你们又在搞什么？’所以进展特别慢，一个月只能推进10米。居民提出各式各样的诉求，比如说出行问题，家里的父母上班，爷爷奶奶腿脚不好接送不便的情况下，孩子怎么上学？那就我们来帮忙接送。在这种比较艰难的情况下，西段管廊做成了。”

对于范宁来说，这不是简简单单的一个管廊工程的完工，而是老百姓对他们的认可。“后来我们在做东部管廊的时候，涉及的居民更多，但是大家很配合。他们看到了成果，知道我们是真正来为百姓做事情的，所以他们的心扉也打开了。”

“共享院落”

基础设施改造的完成，让小西湖的居民彻底告别了清晨倒夜壶、下雨水没脚的日子。越来越多的老百姓认可、配合，也参与到改造更新的过程中来。

71岁的刘光纪老人家里有一处100多平方米的后院，里面种满了花草，一棵100多年的老石榴树是“镇院之宝”。当时这个院子还是一个高墙大院，因为所在位置好，所以项目方特别希望刘爷爷能把院子打开，一沟通，刘爷爷也很愿意。他对记者说，“我也要为社区做点儿贡献”。

项目方和刘爷爷商议后决定将院子改为“共享院落”，原本高高的院墙被改成了镂空设计，刘爷爷给后院开了一扇门，门口挂着一块自己亲手书写的牌子——刘家后园，连附近公共区域的花草打理他都包了下来。现在刘爷爷家的后院已经是小西湖不折不扣的人气王，不管是老邻居还是游客，都可以进来赏赏花，和老两口聊聊天。