液化石油气属常见常用的易燃易爆的危险化学品，其使用关系到人民群众的生命财产安全。常州个体经营户王某某未经依法许可，擅自从事易燃易爆危险物品的经营、储存活动，储存地距离学校及居民区15～269米不等，在被行政拘留两次、相关部门累计罚款14万元且被责令停止后，拒不执行，具有发生重大伤亡事故的现实危险。6月30日，王某某危险作业案在天宁区人民法院开庭审理。法院审理认为，王某某的行为已构成危险作业罪，判处王某某有期徒刑6个月，禁止从事安全生产相关行业5年。据悉，这是江苏首例涉瓶装石油液化气罐危险作业罪案件。

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案情：无证经营、非法储存和运输，累计被罚14万还不停止

(资料图)

2022年5月25日9时许，红梅派出所民警在辖区治安走访检查时发现，王某某无江苏省瓶装燃气供应许可证，却在常州市天宁区虹景路48号王某某经营的店旁，将17只15kg满瓶的瓶装液化气、7只50kg满瓶的瓶装液化气和12只15kg空液化气瓶储存在其封闭式中型厢式面包车上，欲对外出售。

这个储存地距离虹景小学269米，距离虹景贝蕾幼儿园179米，此外与虹景花园等周边6个居民小区距离15～211米不等。

2022年9月，经交警部门调查发现，王某某在未取得道路危险货物运输许可的情况下，于2022年9月3日、9月12日、9月20日，多次非法运输液化气，非法运输危化品总里程约为37.6公里，共计违法运输418只15kg、21只50kg满瓶液化石油气，且运输过程中途经多处重要公共设施、村社、集镇和住宅小区。

经评估，王某某缺乏资质，非法储存、经营、运输液化石油气，运输车辆不符合危险货物安全运输要求、储存液化石油气数量超标、液化气瓶的固定方式、运输的安全距离、运输路线未经批准等行为存在重大事故隐患，如果运输过程中受到剧烈撞击，就有引发爆炸的现实危险。

2017年10月至2022年9月，他被相关部门多次行政处罚并责令停止违法行为，累计被罚款14万元，但其依然存在侥幸心理，仍擅自长期从事这一违法行为。

后果：被判有期徒刑6个月，禁止从事安全生产相关行业5年

经法院审理认为，液化石油气属常见常用的易燃易爆的危险化学品，其使用关系到人民群众的生命财产安全，国家法律法规对瓶装液化石油气的经营设置了严格的准入机制，对瓶装液化石油气的运输、装卸、储存等环节均设置了严格的安全管理和操作规程。

被告人王某某未经依法许可，擅自从事易燃易爆危险物品的经营、储存活动，且被相关部门责令停止后拒不执行，在生产、作业中违反安全管理规定，具有发生重大伤亡事故的现实危险，其行为构成危险作业罪，判处王某某有期徒刑6个月，禁止从事安全生产相关行业5年。

据介绍，危险作业罪是刑法修正案(十一)新增设的罪名，这一立法变革是对当下社会生产安全风险增大、重特大安全事故频发的法治回应。危险作业罪不要求实际发生安全生产作业事故，只要具备现实危险，就可处一年以下有期徒刑、拘役或者管制。这一罪名的核心在于预防，防患于未然，将安全生产关口前移，实现减少事故隐患。

探索：推动跨区域联合执法，启用运输车辆实时抓拍系统

瓶装液化气管理牵涉到多个部门，作为其中一环，近年来，常州市住建局建章立制，建立常态化联合执法机制，加大跨区域联合执法力度，推进瓶装气市场本质安全提升。

2022年以来，常州市住建局持续加大对非法运输、经营瓶装液化气行为的打击力度，今年上半年，共立案查处违法供气行为3起，处罚金额共计17万元。

近日，为持续加大跨区域联合执法力度，常州市住建局局长彭峻亲自带队，赴丹阳会商建立共同打击跨区域运输销售黑气违法行为机制，常州市金坛区、新北区及钟楼区与丹阳市共同签署联动机制备忘录，严厉打击瓶装液化石油气非法经营、充装、销售等违法行为。

在智慧化管理方面，常州市住建局启用瓶装液化气运输车辆实时抓拍系统。在主城区储配站安装运输车辆实时抓拍系统，通过数据对比及时发现查处违法违规行为，实现“来源可溯、去向可追、过程可控、责任可究”的智慧化安全管理。

常州还以主城区为试点，持续推动液化气企业规模化经营。截至目前，常州全市从原有的26家液化气公司已经降为现在的10家企业，初步形成了规模化经营、规范化管理、专业化发展的市场格局。