老年饭桌、养老机构、老年购物、“数字鸿沟”……伴随着我国老龄化进程加快,“银发经济”蓬勃发展,同时也出现了集资诈骗、冒充“以房养老”等消费陷阱,养老消费与维权问题成为社会关注的焦点。
为保障老年人养老消费安全,助力养老服务升级和高质量发展,4月19日,中国消费者协会发布《2022年养老消费调查项目研究报告》。报告指出,老人居家养老需求重在家政清洁、餐饮、老年饭桌等“日常所需”;机构养老需求重在“医养结合”,特殊护理用品、辅助用品需求增加;低龄老年人消费更具活力,升级型消费需求明显,高龄老人养老亟需加大支持力度。整体而言,老年人消费环境仍需“适老化”提升。
居家养老是老人首选,对机构养老尚有多重顾虑
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从养老消费需求端来看,老人居家养老更关注家政餐饮等“日常所需”。报告指出,家政、清洁(24.6%),餐饮、老年饭桌(23.4%),社会交往(23.4%)是居家养老更需要的服务内容,其中80岁及以上的老年人还更需要康复护理和日间照料服务。值得注意的是,近四成老年消费者对相关服务的认同感不高,价格不透明(29.3%)、泄露过多个人信息(25.2%)、遭遇其他亲情销售(23.1%)为主要槽点。
机构养老的需求重在“医养结合”,随着老人吃饱穿暖的基础性生活需求得到满足之后,对医疗、休闲娱乐等服务有了更多需求。调查显示,养老机构提供的服务已经从基本的生活照料拓展至医疗服务(81.86%),娱乐休闲(54.85%),文化教育(41.35%)等。但是,有超过四成消费者认为养老机构收费合理性一般,遇到的主要服务问题包括食品安全事故(26.58%),随意增加或调整费用(26.16%),摔倒等人身安全事故(24.47%)等。
低龄老人升级型消费需求明显,专用食品受老人认可。调查显示,低龄老年人更具消费活力。消费者对老年保健品和专用食品认同度较高。45.35%的消费者认为老年保健品和专用食品有效果,食用有益健康;36.67%的消费者不确定食用实际效果,但愿意尝试。
报告显示,居家养老是老人首选,对机构养老尚有多重顾虑。本次调查中,老年人对机构养老的担忧较多,33.72%人认为养老机构条件不好,32.37%的人认为养老机构稳定性差不可靠,29.24%的人认为养老机构收费太高不划算。老年人出于身体自理情况、年龄、收入等客观因素,倾向于“主动”选择在熟悉的环境中养老。
消费环境需更加“适老”,老年人维权意识有待加强。调查显示,60.91%的老年消费者遇到过打“亲情牌”进行营销的情况。老年人遇到最常见的消费问题包括故意夸大质量(62.88%)、虚假折扣优惠(54.74%)、商品或服务质量差以次充好(53.06%)、价格不透明(49.60%)等,老年人在消费维权方面仍缺乏必要的引导与帮助。
高龄人群刚需凸显,政策支持力度仍需加强
从养老服务供给端来看,居家、社区、机构养老融合发展,服务标准体系尚待完善。社区居家养老和专业机构养老呈现融合发展态势。专业养老机构逐步延伸服务触角到社区,服务内容涉及老年餐桌、日间照护、医疗康复、老年电商平台等多项内容。部分被访者表示,目前服务提供方鱼龙混杂,服务水平参差不齐,服务内容不尽相同,从业者呼吁出台统一的地方服务标准和价格标准,推动养老服务行业高质量有序发展。
助老设施和产品供给不足,人性化程度尚待提升。多数被访机构表示基础设施和设备有待提升,因为规模、资金限制,虽然能够保证日常照料的基本需求,但是对于老人文娱、体育、助浴、助洁等多元化需求满足能力不足,尤其是对于失能失智和需康复护理的老人,现有相关设施的人性化设计和智能化水平不足。进口设备人性化设计相对更好,但价格昂贵,自身支付能力不足。
医养结合服务较受欢迎,政策红利助推服务惠民。调查显示,机构养老中约80%以上为失能失智老人,随着老年消费能力的增加,医养结合的养老服务更受欢迎。有机构负责人表示,其前身是一甲医院,转型为养老院之后,医疗护理能力较其他养老院更高,因此更受当地老人欢迎。此外,部分调查地区(如北京、南通),被评估为失能失智的老人床位费用可由社保统一支付,额度可观,极大减轻了老人的养老费用负担。
老年用品购物渠道受限,便捷化程度仍需提升。被访养老机构服务人员反映,老人不掌握线上购物的技能且机构内部未设置超市,影响日常用品购买。老人所需特殊用品、专用护理用品、智能保健用品等商品,没有专门的老人用品商店,老人购买专用特殊商品的需求不能很好满足。
高龄人群刚需凸显,政策支持力度仍需加强。调查显示,养老服务消费刚性需求者主要是高龄失能失智老年人(80岁以上)。这一年龄段的老人大多不具备较高的收入水平,养老消费和服务大多数是子女买单,同时多数自理能力不强照护成本高,对家庭造成较大经济压力。目前,我国各地结合自身实际,普遍建立了高龄津贴、养老服务补贴和失能老年人护理补贴制度,但相对于高龄老人实际养老消费支出来看,仍显不足。高龄人群养老是普遍的社会问题,仅靠家庭和个人支撑力量不足,仍需国家政策大力支持。
中消协5点建议改善养老消费环境
依据此次调查结果,中消协提出进一步改善养老消费环境的5条建议:
一是开展老年用品与涉老服务质量专项提升行动。深化开展涉老产品质量专项整治与提升,加强质量评测与监管,推进涉老服务标准化,促进养老服务整体能力提升。
二是加大高龄老人养老服务供给支持力度。鼓励居家与机构养老服务更多聚焦高龄老人,加大政策补贴支持力度。
三是畅通老年消费渠道,构建老年消费便利圈。通过持续推进老年人融入数字经济,打通线上消费渠道。遵循老人消费观念和习惯,支持引导线下老年用品实体店布局,构建老人便利生活消费圈。
四是依托养老服务智慧化和科技化,推动养老服务与其他行业融合发展,推动科技助老,营造“适老”消费环境。
五是通过加强养老消费安全宣传教育,强化重点领域养老消费维权,改善老年消费维权环境。