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近日，人民银行、银保监会发布通知，决定建立首套住房贷款利率政策动态调整机制。两部门明确，新建商品住宅销售价格环比和同比连续3个月均下降的城市，可阶段性维持、下调或取消当地首套住房贷款利率政策下限。

（截图自人民银行网站）

根据通知，自2022年第四季度起，各城市政府可于每季度末月，以上季度末月至本季度第二个月为评估期，对当地新建商品住宅销售价格变化情况进行动态评估。对于评估期内新建商品住宅销售价格环比和同比连续3个月均下降的城市，阶段性放宽首套住房商业性个人住房贷款利率下限。地方政府按照因城施策原则，可自主决定自下一个季度起，阶段性维持、下调或取消当地首套住房商业性个人住房贷款利率下限。

另外，对于采取阶段性下调或取消当地首套住房商业性个人住房贷款利率下限的城市，如果后续评估期内新建商品住宅销售价格环比和同比连续3个月均上涨，应自下一个季度起，恢复执行全国统一的首套住房商业性个人住房贷款利率下限。其他情形和二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限按现行规定执行。

两部门指出，住房贷款利率政策与新建住房价格走势挂钩、动态调整，有利于支持城市政府科学评估当地商品住宅销售价格变化情况，“因城施策”用足用好政策工具箱，更好地支持刚性住房需求，形成支持房地产市场平稳健康运行的长效机制。

央广网记者注意到，在2022年9月底，人民银行、银保监会就曾发布过类似政策。彼时，两部门提出，对于2022年6-8月份新建商品住宅销售价格环比、同比均连续下降的城市，在2022年底前，阶段性放宽首套住房商业性个人住房贷款利率下限，符合条件城市政府可自主决定阶段性维持、下调或取消当地首套住房商业性个人住房贷款利率下限。

“根据国家统计局全国70城房价指数数据，最近3个月房价持续下降的城市名单共有38个，其中二线城市13个，三四线城市25个。”上海易居房地产研究院研究总监严跃进对记者表示，“‘最近3个月房价持续下降’的城市数量有所增加，2022年首次发布上述政策时，统计的城市数量为23个，此次则增加至38个，这意味着各地更要主动降低房贷利率。从城市名单看，二三线城市均有一些房价持续下降的城市，比如二线的天津、太原、郑州等，三线的惠州、金华、徐州等。”

严跃进指出，此次政策充分体现了2023年的楼市政策导向。“一方面，两部门允许房价持续下降的城市可以继续落实此类政策，实际上是延续了2022年的政策思路，体现出2023年要继续针对首套房降低房贷利率，包括首套一手房和首套二手房。另一方面，此次政策充分体现了对合理住房需求的保护和重视，对首套房的强调也要求商业银行信贷投放和房企项目营销要主动研究此类政策，积极对首套购房者宣传此类政策，以更好释放政策效应。”

同时，此次政策提及了“阶段性”一词，严跃进认为，这意味着房价若持续下降可以行使此类权限，但若房价重新复苏或过热，则要暂停此类权限，这就说明此类政策将基于房价或市场走势进行阶段性调整。