2021年11月25日，济南获批成为全国首个科创金融改革试验区。试验区应该如何建设实施？

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8月1日，济南市委市政府举行新闻发布会，围绕《济南市建设科创金融改革试验区实施方案》（以下简称《实施方案》）进行发布解读。

济南市地方金融监管局党组成员、副局长张新波介绍，《实施方案》围绕“机构、服务、市场、要素、开放、载体、生态、政策”等8大重点领域，共提出39项重点任务、155条推进措施。

建立健全科创金融组织体系。构建以银行、保险、证券、基金为主体，金融中介、地方金融组织等为补充的科创金融组织体系，加大对科创企业的金融供给，包括设立科创金融专营（特色）机构、加大开发性政策性金融支持力度、完善中介服务组织体系、加快发展以科创金融为特色的地方金融组织、大力发展天使和创业投资、规划建设科创金融集聚区、加强金融机构公司治理和内控机制建设等7方面任务。

深化科创金融产品和服务创新。根据不同阶段科创企业的特点和需求，创新金融产品和工具，提供全链条金融服务。包括打造匹配科创企业全生命周期的信贷产品体系、创新开发“人才贷”、加强科创保险产品和服务创新、创新科创金融服务模式、优化科创融资担保服务、深化金融辅导和管家服务、健全国资创投管理机制等7方面任务。

拓宽科创企业资本市场融资渠道。充分把握注册制改革机遇，推动科创企业利用多层次资本市场提高直接融资比重，促进创新资本形成，包括实施企业上市“倍增计划”、鼓励科创企业多渠道发债融资、打造“齐鲁科创板”、发挥各交易所山东基地的功能作用、拓宽园区运营建设主体融资渠道等5方面任务。

推进要素市场体制机制建设。完善要素交易平台，加速要素流转交易，激发要素市场活力，包括建设科技信用信息共享共用平台、科创金融综合服务平台、探索发展私募股权二级交易基金、完善知识产权交易运营市场等4方面任务。

加强合作交流与对外开放。用好境内与境外两种资源，扩大金融开放，在更大范围内优化金融资源配置、提升服务效率，包括深化区域金融合作交流、积极引入境外资本、推动跨境投融资便利化、积极拓展对日韩金融合作等4方面任务。

加强对重点领域金融支持。围绕济南市重点产业发展，推动资金链、产业链、创新链深度融合，包括加大对重点产业金融支持力度、创新发展供应链金融、强化金融科技赋能、构建数字人民币支付生态等4方面任务。

优化金融生态环境。着力优化金融信用、法治环境，培植适宜科创金融改革发展的“沃土”，包括加强社会信用体系建设、优化金融营商环境、加强金融法治建设、加强金融风险监测处置等4方面任务。

完善政策扶持体系。构建专项扶持政策体系，全力保障试验区各项重点任务落地落实，主要包括发挥货币信贷政策引导作用、制定科创金融差异化监管政策、加大财税政策支持力度、加强人才队伍建设等4方面任务。