走进金奎公园，随处可见的旱溪、植草沟与雨水花园等绿色生态设施格外醒目。雨水经过海绵设施的转输、收集与存蓄，真正实现自然下渗、自然积存与自然净化，超标的雨水则通过管网溢流进入奎河。“金奎公园确实与众不同，尤其是雨天，感觉雨水落在地面就被吸收了，这也许就是‘海绵’起的作用吧！”常到金奎公园休闲的吴先生说。
近年来，徐州将海绵城市建设作为缓解城市内涝和提升水环境质量的新思路，凝心聚力谱就“半城煤灰半城土”到 “一城青山半城湖”的蜕变新篇章。
(资料图片仅供参考)
综合整治后的王窑河
擘画蓝图，开拓思路
2016年，徐州入选江苏省首批海绵城市建设试点城市，海绵城市建设成为落实生态文明建设的重要举措，由此掀开了探索全域推进海绵城市建设之路。
紧抓机遇，徐州以试点建设为契机，以试点项目为抓手，以高质量发展为目标，科学谋划海绵城市发展蓝图，将海绵城市建设理念贯穿城市规划、建设与管理的全过程，在最大限度保留和保护原有生态敏感区域的基础上，嵌入生态性海绵措施，构建“山、水、林、田、湖、城”一体的生态海绵空间。按照“建成区以问题为导向、新建区以目标为导向”的思路，重点解决水生态、水安全、水环境、水资源问题。针对中心城区生态基底与建设条件，结合海绵城市建设契机，提出适合中心城区的指标体系，作为实现海绵理念的重要抓手：增强雨水就地消纳和滞蓄能力，年径流总量控制率达到75%；削减雨水径流污染，城市面源污染控制率达到40%-60%；提高雨水资源化利用水平，雨水利用量替代的自来水比例大于5%；增强城市防洪排涝能力，内涝防治标准达到30年一遇；构建绿道与水系廊道，缓解城市热岛效应。结合老旧小区改造、城市内涝治理、黑臭水体治理、流域水系综合治理等内容综合施策，构建出“灰绿结合”的排水防涝体系模式。
泉润湿地公园
落地生根，卓有成效
新建住宅落实海绵措施，老旧小区改造后内涝问题显著缓解，道路植入海绵元素连续暴雨无积水，沿河带成了景观丰富的海绵小游园……在稳步推进全域海绵城市建设过程中，多维度、深层次不断强化海绵设施对雨水径流的源头消纳与控制能力，高标准、高质量逐步推进各类源头海绵项目建设。
徐州结合地块开发与城市更新等建设契机，已在5个老旧小区、60个新建小区、15个公园与6所学校等民生项目中落实海绵城市建设要求，初步形成连片整体效应，有效减少城市内涝积水等情形。
如开元四季小区北侧开元路基本消除了原有的大雨内涝问题；中海熙岸华府、生物工程学院等因地制宜融入海绵要素后可实现“小雨不湿鞋、大雨不内涝”的基本目标。通过加强项目建设品质管控，在持续推进雨水源头减排的同时，注重保护城市特色风貌、丰富园林景观序列美感，住区安全宜居水平与群众生活幸福感不断提升。
近年来，徐州先后建成一批具有特色的海绵城市示范项目，有效缓解城市水安全、水生态、水环境等问题，城市“弹性”与“韧性”及生活空间品质得到大幅提升。
观澜悦居海绵小区一隅
防洪排涝，显著提升
徐州依托市区现有水系空间结构，在流域生态保护与城市防洪排涝的基础上，结合海绵城市理念积极构筑与保护湿地生态系统，确保湿地系统在参与城市涝水调蓄中发挥重要的生态功效。
通过近几年的建设，泉润湿地与桃花源湿地系统工程已相继实施完成，年蓄存可供利用的雨水量达45.5万吨；九里湖国家湿地公园生态修复与湿地恢复工程已启动建设，其调蓄能力将得到进一步提升。随着全域海绵建设工作的不断推进，在源头建筑与小区、公园绿地内新增雨水调蓄池近2万立方米，较好地控制面源径流污染，提升雨水资源化利用程度，同时在削减洪峰流量与城市排水防涝方面贡献重要力量。
在城市排水设计中切实融入海绵城市肌理，加快城市雨污分流、易淹易涝点治理等工程建设，升级排水系统，进一步强化排蓄结合、运行高效、安全可靠的城市排水防涝工程体系。西部试点区内三环西路截水沟、支路10截水沟等雨水行泄干沟的建成进一步增强区域水安全保障能力。
卧牛山公园
近年来，泰山路、解放南路等雨污分流工程陆续完工，新、改、扩建排水管网约360公里。结合市区积水点分布及片区地形竖向、排水管网等情况，因地制宜采取山水拦截调蓄、主排水通道建设、排水管网提标改造及低洼地强排等工程措施进行积水点改造，市区104个易淹易涝点中约95%已被消除，城市综合防洪排涝能力显著提升。
智慧统筹，系统推进
作为徐州主城区涝水自排的重要通道，奎河（苏堤路-袁桥闸段）经过综合整治后实现水清岸绿景美的华丽蜕变。市区段王窑河通过实施水生态修复及水系贯通在内的综合整治工程，依托生态护岸、植被缓冲带等海绵化生态措施，雨水下渗与面源污染控制能力显著增强，构建了安全的水系廊道空间结构。
组织实施山体修复工程，修复采石宕口40个，在山体复绿的过程中嵌入植草沟、旱溪等海绵城市生态元素。卧牛山公园以生态景观需求为基础，在实现绿地游憩功能的同时，采用雨水花园与旱溪等海绵措施，最大限度地实现雨水在园区的截留、蓄滞与净化。已治理完成采煤塌陷地约66.73万亩，其中贾汪潘安湖、城北九里湖等采煤塌陷地变身风景宜人的国家级湿地公园，潘安湖和九里湖成为“城市双绿肺”。
越来越多小区体现海绵元素
加强海绵试点区建设项目和典型海绵设施管理，搭建了海绵城市监测信息管理平台，构建了包括试点片区、典型项目和典型设施三个层级的监测体系，共设置监测站点40个。在试点建设基础上拓展时间和空间维度，统筹全域海绵城市建设，建立完成海绵城市建设管控平台，对海绵城市建设工程从项目设计、施工到竣工核查，进行全流程管理、全平台掌控，从而实现徐州市智慧海绵的建设。
从试点示范到全域系统化推进，徐州按照“源头减排、过程控制、系统治理”的思路进行系统谋划，稳步有序全面推进海绵城市建设，让城市像海绵一样“呼吸吐纳”，城市内涝缓解、水环境改善、水资源综合利用、水生态修复等综合目标已逐步实现。
市住建局相关科室负责人表示，海绵城市是一项任重而道远的工作，需要一个长期建设过程，徐州将进一步明晰工作思路，深化体制创新、政策保障，强化系统构建、智慧管控，把海绵城市建设融入城市建设、经济发展的各个环节，切实改善城市生态和人居环境，提高城市资源环境承载力，全力打造更具影响力的淮海经济区中心城市。
部分图片由市住建局提供
记者：孟丽
编辑：崔东宁
