川观新闻记者 袁城霖
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“尽管没有下雨，但还是要多个心眼。”6月11日晚10时，达州市达川区明月江街道玉坪社区的一座石桥上，闪出一束手电筒的亮光，明月江街道防汛值班人员苏岚来这里巡视桥下溪沟水位情况。5月26日至6月5日，达州市遭遇今年第一场持续性降雨，这条溪沟水位逼近桥面，影响了通行。苏岚和同事加密了巡查频次。
相比常年，今年首场强降雨来得较早。“这给我们敲响了警钟，必须时刻绷紧防汛这根弦，加强复盘总结补短板，提升应对能力。”达州市防汛抗旱指挥部相关负责人说。
达州市地处大巴山暴雨区，河网水系发达，大型水利基础设施存在短板，每年汛期都要经历考验。为安全度汛，达州今年有哪些举措？
坚定“防胜于救” 拉网排查安全隐患
除了巡查点位，苏岚和同事还要接听应急电话、收发防汛相关文件等。“24小时值班，做防汛‘吹哨人’。”街道办主任万珺文翻开一本22页厚的《明月江街道2023年防汛抗旱总体应急预案》，里面列明了各村社、部门、单位及9个防汛抗旱应急工作组的职责。
做足防汛预案，坚定“防胜于救”，是达州市防汛工作强调的关键，目标是“尽量不要出现险情”。
在达州市达川区虎让乡龙岗村一处名为苏家岩的地方，一块一人高的牌子用黄底黑字醒目标注了“地质灾害隐患点”和防灾电话。附近数十家民居门口都贴上了“地质灾害防御明白卡”。“乡村组干部经常跟我们说，下雨的时候注意观察，必要时要转移到安全的地方。”村民蒲善英说。
夯实汛前准备工作，达州市还注重压紧压实防汛责任。4月下旬，达州市防汛抗旱指挥部公布了全市6条重点江河、22个重点防洪城镇、8座重点水电站和1432处山洪灾害危险区（2000人以下）防汛责任人及联系方式，落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制。
地灾监测员在测量简易监测点的拉裂距离。渠县地环站供图
暴雨区地质情况多变，防汛重点部位可能出现新情况，新的隐患点位也随时可能出现，必须要动态更新“风险地图”。
连日来，宣汉县土黄镇镇长罗兆兵与同事一起，对全镇范围内的小溪沟、地灾隐患点、公路等进行了一次拉网式排查，“除了对原有重点风险部位加强监测外，还对上次强降雨中出现滑坡的地段、危房全部明确了基层责任人。”
强化“汛中应对” 提升应急响应能力
首场强降雨后，宣汉县防汛办邀请成都高新减灾研究所一名博士前来讲解防汛工作，总结上一轮经验教训。专家在授课时提到，强降雨时间往往非常集中，“汛期要加密降雨量通报的频次，及时掌握最新情况，便于开展救援。”
这一建议迅速被采纳。宣汉县防汛抗旱指挥部副指挥长谯莉说，该县已研究决定，在后期的短临预报时，要将小时降雨量通报变为半小时，重新核定各危险区预警阈值，并在60个雨量自动监测站、23套河道监控视频的基础上，加密雨量自动监测站，“便于更精准地掌握各地降雨情况，进行靶向调度。”
宣汉县应急救灾物资储备库南坝分库。上轮强降雨过后，宣汉在全县37个乡镇（街道）均设置应急救灾物资储备库，前置救灾物资。宣汉县防汛办供图
除了筑牢监测预警“第一道防线”，达州市还不断完善预警信息传达、救灾减灾等规定，提升应急响应能力。
指挥要“快”。达州建立突发事件初期处置现场指挥官负责制，一旦出现洪涝威胁或者受灾，由现场负责人员“自动”担任指挥官，指挥应急处置工作，抢抓黄金救援时间。
响应更要“快”。6月2日，达州市政府办公室印发《关于灾害性天气受威胁群众紧急避险转移工作的实施意见》，对避险转移措施作明确要求，其中突出了避险转移速度要求，分阶段规定相应举措。
以防为主、防抗救结合。记者从达州市应急管理局了解到，今年达州全市共组织有296支应急救援队伍共1.2万余人，配备各类大型机械600余台、救援船只400余艘，并储备各类救援救灾物资30余万件，尽量做好抢险救援准备。
注重流域联防 多地携手共御洪水
“当前坝前水位327.77米，蓄水量16082万立方米，入库流量80立方米/秒，出库流量230立方米/秒，未检测到降雨……”6月12日18时，江口电站防洪调度中心主任李偲整理好水库上游水情和雨情信息，报给宣汉县防汛办，这份信息还将送往达州市防汛办，为防洪调度提供数据支撑。
梯级电站联合防洪调度，是整个渠江流域对付洪水的“利器”。2015年初，四川省渠江流域防汛指挥部成立，流域内多座电站被纳入该指挥部统一指挥调度，形成“上下游左右岸一盘棋，共御大洪水”格局。
达州市水旱灾害防御中心主任唐印说，根据气象预报，指挥部会在雨前发布预调度指令预泄腾库，雨中根据雨情水情情况和发展趋势，再发布调度令和通过电话口头调度，调整电站出库流量，发挥削峰滞洪作用，尽最大努力保障沿河城镇安全。
“不能仅看到自己的辖区，还要多关注全流域正在形成的风险，提前与上下游采取联防措施。”在5月25日召开的2023年渠江流域防汛指挥部成员视频会议上，巴中、达州、广安三地不约而同地谈到要加强信息互通，统筹流域防洪总体需求，优化与完善现有调度方案，确保高效精准有序调度。
去年3月成立的渠江流域水旱灾害联防联控监测预警中心，也在积极提升协调联动水平。该中心负责人介绍，将整合流域内的气象、水文等资源，汇集全流域水文等信息，开展联合会商研判，提升暴雨预报落区和洪水预报精准性时效性。
