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近日，山东省人力资源和社会保障厅等11部门联合出台《关于实施“创业齐鲁十大推进行动”通知》（以下简称《通知》），推动“创业齐鲁·乐业山东”行动提档升级，聚焦创业带动就业，最大限度释放全社会的创新创造潜能，打出减负、加码、乘数的“组合拳”。

强政策，健全促进创业带动就业的制度体系

《通知》提出制定完善一系列政策措施。修订山东省创业担保贷款政策，将新市民纳入政策扶持范围，创业担保贷款借款人因疫情影响流动性遇到暂时困难的，可申请展期还款，期限原则上不超过1年。修订创业孵化基地（园区）管理办法，健全监督管理制度和考核体系。制定创业导师管理办法，试点建立省级创业导师工作室。

做减法，为创业者降低办事成本、减轻创业压力

《通知》提出，不断优化创业环境。建立健全市场主体全生命周期服务体系，实现涉企事项集成化、场景化服务。继续执行重点群体就业创业税收优惠政策至2025年12月31日。政府投资开发的创业载体安排30%左右的场地免费向大学生和高校毕业生创业者提供。遴选省级创投优秀团队和创业投资品牌领军企业，对企业中符合条件的人才颁发“山东惠才卡”，积极营造“敢闯敢创”的社会氛围。

做加法，为创业者提供升级版创业服务

《通知》聚焦高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体创业需求，鼓励开展有针对性的个性化培训，广泛开展创新创业大赛、公共创业服务系列活动，支持浪潮、海尔等重点企业成立创新创业中心等孵化器、加速器平台，鼓励创业载体发布优质创业项目名录，鼓励在全国重点城市或知名高校设立“创业飞地”，为创业者提供技能培训、资源对接、经验学习等多元化服务。

做乘法，发挥创业创新倍增效用

加强资金保障力度。加大对天使投资的支持力度，支持有关银行推出稳岗扩岗专项贷款，支持市场化转型完成后的地方政府融资平台公司拓展创业投资业务，发起设立创业投资企业。同时，《通知》明确，鼓励各市开展“创业服务一件事”试点工作，激发创业活力。