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12月15日，江苏省扬州市退役军人事务局召开新闻发布会，介绍全市退役军人服务保障体系建设情况。

发布会现场（央广网发 杨立鹏 摄）

会上，扬州市退役军人事务局副局长胡安荣表示，市退役军人事务局成立以来，牢固树立“以退役军人为中心”的工作理念，以基层退役军人服务站为重点，积极构建覆盖市县乡村四级的退役军人服务保障体系，着力打通服务保障退役军人“最后一公里”，省内率先出台基层服务站建设实施意见，不断夯实服务体系基础建设，提升服务保障质效，让广大退役军人在“好地方”扬州享受好服务，切实提高退役军人荣誉感、获得感、归属感。

全市严格落实“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的工作要求，加强顶层设计，统筹整体推进，建成市级服务中心一个，县级服务中心6个，镇级服务站87个，村级服务站1393个，构建起横向到边，纵向到底，覆盖全员、专业规范的服务保障体系。

胡安荣介绍，三年来，各地先后安置83名退役军人带编到基层服务站上岗工作，有力补充基层服务站人员队伍，落实办公场所13.4万平方米，累计安排工作经费6646.7万元。市委、市政府、军分区联合印发《关于深入推进基层武装工作和退役军人事务融合发展的工作方案》，深入推进基层人武部和退役服务站融合发展，从职责、人员、场所等10个方面整合基层资源，打造从入伍、服役、退役、就业、优待等“全生命周期”服务链条，推动服务管理从“一阵子”向“一辈子”延伸。仪征市在基层服务站建立“一档五簿”制度，为全市提供可复制、能推广的标准工作方法。江都区出台《乡镇退役军人服务站（优抚驿站）实体化运行工作实施意见》《工作经费使用管理暂行办法》等文件，进一步激发基层活力，规范服务保障。

扬州坚持把“标准化、全覆盖”与“标杆型、特色型”结合起来，扎实开展全国示范型退役军人服务站创建，实现县乡两级全覆盖。全市148个服务中心（站）达到全国示范型创建标准。5个镇级服务站被评为省级红色精品服务站。94个基层服务站受到省、市表彰，1人被评为“全国优秀服务中心（站）主任（站长）”。

扬州建立基层服务站“一库三本帐”，制定日常服务保障标准化清单，规范新兵入伍“四尊崇”、退役返乡“五关爱”、日常关爱“六必访”和常态化联系退役军人等基础服务内容，协助做好“光荣牌”悬挂、优待证办理、优待帮扶等工作。瘦西湖风景区平山乡采取建立“星级走访”制度，从小网格入手，强化精准服务，提高服务效率；仪征市新城镇探索建立“交互式”服务模式，激发退役军人就业创业活力，组织开展创业、就业活动30多场次，提供就业岗位120余个。广陵区积极推行“一件事”改革，实现军人退役接收报到“一件事”联办，“一站式”服务，为退役军人提供便捷高效服务；江都区仙女镇老兵调解工作站，通过“四道屏障”，发挥基层服务站“神经末梢”作用，有效帮助退役军人疏导思想、解决困难。

扬州建立政府主导、各方参与、方式多元的困难退役军人帮扶援助体系，依托各级关爱基金，充分运用政府帮扶基金与社会援助，将普遍关爱和重点救助相结合，帮助退役军人走出生活困境。

全市推广市县乡三级退役军人法律服务体系建设，设立市级退役军人法律援助工作站，定期安排值班律师为全市退役军人提供法律援助服务，推动乡镇（街道）基层服务站成立法律援助工作站（联络点）64个，建立老兵调解室81个，聘请专兼职调解员184人，为退役军人提供常态化法律服务。仪征市大仪镇建立退役军人法律援助工作站，实施“三定三到位”工作机制，为退役军人提供准确、优质、便捷的法律援助服务。

扬州坚持行政部门、服务体系、社会力量“三驾马车”同向发力。首创“平台+项目”形式，在乡镇（街道）建立“优抚驿站”50多家，引导专业社会组织广泛参与退役军人服务保障。广陵区汶河街道创新“4+1”工作法，引入社会化组织为辖区退役军人提供社会保险、教育培训、医疗保障、心理疏导等服务，受到广泛好评。瘦西湖风景区梅岭街道通过购买社会服务，八支服务队伍对应一个社会组织，八项服务内容对应一个优抚驿站，打造“3+1+N”服务网格。江都区龙川情优抚社工事务所以“服务军人、服务部队、服务国防”为宗旨，吸引社会力量关爱烈属、服务老兵，彰显社会化服务保障的价值和典范。（杨立鹏）