平安建设，人人参与；平安成果，人人共享。今年来，泉州市丰泽区东湖街道党工委聚焦平安建设这一“神经末梢”，以党建为引领，以共驻共建为平台，探索区域化“大平安”建设工作机制，使平安建设由过去社区“独角戏”变为“大合唱”，让社区成为居民最放心、最安心的港湾。据统计，今年来，东湖街道党工委共捣毁各类犯罪窝点6处，刑事发案率同比下降55.42%，矛盾纠纷化解率100%。

激活组织“细胞” 破解协作瓶颈

东湖街道地处丰泽中心城区，与鲤城区、丰泽区的7个街道9个社区接壤，有驻区机关、企事业单位106家，临界点多。为了有效破解边界线、临界点的治理重点、难点、痛点问题，该街道充分发挥街道党工委的枢纽功能，将驻辖区各单位的平安建设力量拧成“一股绳”，共同开展平安建设工作。

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基层治理好不好，组织建设是关键。东湖街道党工委发挥“社区大党委”凝聚力，将临界处的社区及区域内的机关、企事业单位等，吸纳为平安共建单位，共同推进区域化平安建设的联建共建。截至目前，东湖街道辖区内已有95家单位签署《平安共建协议书》，通过分享工作资源、交流工作经验、解决实际问题等，实现共驻共享、合作共赢。

增强“造血”功能 弥补自治短板

急群众所急，办群众所需。东湖街道将全街道划分72个一级网格、419个二级网格，整合115家单位入格，深化25家单位业务联勤联动，配备网格员403名，其中一级网格长72人，专门负责对网格事项的受理批转处置，做到“网格吹哨、部门报到”；同时，街道以一级网格为单位，建立意见建议征集制度、党群议事会议制度，推动驻区单位参与社区治理，形成“合议庭”，共同研究、参与、推进区域社会治理，协商解决难点、堵点等问题。截至目前，东湖街道共促成35幢楼加装电梯、16个小区建设微型消防站，规整“蜘蛛网”6516米，51个小区实现“储藏间零租人”，解决自建房电动车充电等一批安全隐患问题。

与此同时，街道积极推进治安防控资源统筹，以社区为单元组建区域治安巡逻防控队伍，常态化参与社区的“大小联巡”活动，并将这些治安力量录入“守护者APP”，合理利用和盘活防控资源，最大限度将矛盾吸附在区域、化解在萌芽。今年来，东湖街道共处置矛盾纠纷、治安隐患等各类巡查事件567件，切实保障人民群众生命财产安全。

不仅如此，东湖街道还积极探索区域警务协作机制，主动牵头协调边界社区、驻区单位，在案件高发地和边界地带建设多功能区域综合警务站、执法驿站，由社区民警带领，区域联防队员进驻，24小时值班在岗，联勤联动。警务站建成使用以来已侦破临界点“黄丑陋”等各类违法犯罪案件5起，化解“边界”卫生、邻里纠纷、突发事件等方面问题20多起。

整合平安资源 提升综治效能

东湖街道组织6家驻区单位和各社区共享阵地资源，按照“供给”与“需求”两张清单统筹、调整、共建，确保各领域、各区域的安保队伍能快速、高效、便捷共用平安阵地资源；同时，动员13家驻区单位免费向居民开放安防体验馆、法治文化展馆等近1000平方米，共享系列平安教育资源。

“互联网+”促平安建设，是东湖街道区域化“大平安”建设机制的另一法宝。街道整合公安、消防、司法等部门资源，开通“警民连心热线、电子公告栏、线上民情通”，畅通联系居民群众的枢纽和窗口，横向对接110、119、120和综治网格服务管理平台；建立“便民服务网站、网格员电子名片”等公共服务信息平台以及微信群、QQ群、微博等“随手拍”服务平台，以“居民点单、服务站下单、网格员接单”的“三单式”新型为民服务模式，为群众提供司法救助、社会救助、代办代缴等11项公共服务，变被动管理为主动服务，用真心“网”住民心。

发挥“网格效应” 守护群众安全

为切实有效消除治安盲区，提升服务群众质量，东湖街道积极探索“网格+智能化”服务模式，动员驻区单位的285路视频监控接入派出所或街道“综治中心”端口；在“城中村”增设“亮灯”工程、“云广播”工程；在老旧小区和重点场所建设以“视频围墙”为主的安防系统；在封闭式物业小区构建以无障通行、闯入报警为主的防控网格装置，确保辖区内所有动态全掌控，有效提升技防水平和打击实效。

东湖街道坚持以党建为引领，以“综治+”社区治理和“党建+”邻里中心为平台，发挥“网格效应”，引导社区“大平安”建设成员单位不断激发内生动力，助力自治共治建设。例如，街道在东湖社区打造“标本兼治”的城中村社会治理模式，在圣湖社区探索推行“1+N”平安物业小区治理模式，在仁风社区试点实施“小社区大物业”治理模式等。同时，街道深入开展“平安社区、无诈小区、平安家庭”及“好保安、好巡逻”等一系列平安创建活动，在潜移默化中解决基层治理难题。