作为新经济发展的“风向标”，独角兽（潜力）企业已成为城市乃至国家科技实力竞争的重要抓手。

上海市重点服务独角兽（潜力）企业高级经营管理者研修班（第一期）举办（央广网发 受访者供图）

今年2月底，上海市首批重点服务独角兽（潜力）企业榜单出炉。近日，上海市重点服务独角兽（潜力）企业高级经营管理者研修班（第一期）举办，一场专门为独角兽企业策划的服务对接会同时举行，上海市中小企业发展服务中心、上海科学院、上海市科协、上海市知识产权中心、国际股权投资基金协会、联交所、华为、京东等20多家单位，现场为独角兽（潜力）企业开出精细化全流程“服务菜单”，为其发展保驾护航。

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服务分层级 做企业的“娘家人”

前不久，2023年上海市重点服务独角兽（潜力）企业榜单由上海市中小企业发展服务中心联合相关机构发布，首批63家企业入选。一般意义上的独角兽企业，需为成立时间不超过10年、估值超过10亿美元、获得过创投、没有上市的企业。值得注意的是，此次榜单中，有五家企业已经上市。这是因为服务榜单的出炉历经三年筹备、一年报名，五家企业在此过程中上市，发展势头非常好，市值合计达693亿元。

那么，在榜企业能获得怎样的服务？上海市中小企业发展服务中心主任卫丙戊介绍，独角兽企业凤毛麟角，作为新经济的代表，其高成长性、高爆发力、高创新力的特点，一定程度上代表着未来一些产业集群的萌芽。上海市中小企业发展服务中心要以“娘家人”的姿态来形容，当企业正常发展时，用鼓励来加持、用政策来扶持、用资源来支持；当企业发展出现偏向时，给予及时的提醒、纠正，“将严管与厚爱结合”。

作为本土企业，千寻位置自2015年8月成立至今，从无到有，成长为独角兽企业。副总裁周彦琼透露，创业初期，他们迫切需要了解政策和制度，便通过企业服务云，一站式了解各种信息。2016年，公司在技术上实现了厘米级定位精度，随后提出了时空智能赛道。

如何将高精度定位成果运用于各行各业？这需要政策匹配支持，让企业更合规地“施展功夫”。卫丙戊表示，为企业提供的服务是分层级的。在普惠制服务方面，有横向到边36个委办局组成的市服务企业联席会议体制机制；有纵向到底“1+16+X+N+2Z”全覆盖服务体系，市、各区、街镇、园区有服务点，配备志愿服务专家及服务专员；有线上的企业服务“一网通办”—上海市企业服务云，成为企业全天候、全时段、全区域可以寻求服务的载体；对于独角兽、专精特新企业等重点群体，匹配有专属针对性服务礼包。

“原来是企业找政策，现在是政策找企业。”卫丙戊说，在这样的分层服务体系中，独角兽企业可优先享受普惠制服务，同时参照“专精特新小巨人”点对点服务，他们也设计了针对独角兽（潜力）企业的专属“服务包”。正如企业服务云一直在坚守的，“发展路上不孤单，企业服务云相伴”，服务中心作为企业的“娘家”、企业家之家，做的正是陪伴式的成长，为的正是成为企业永远的港湾。

产学研如4×100接力赛 “四棒”无缝交接创新链

独角兽企业未来可能成长为行业领军企业，且大都具有关键核心技术和良好的商业模式。但在发展阶段，需要得到技术研发、概念验证、测试评估、知识产权、专家合作、人才培训等各种条件的支持。从中央到地方，各级政府部门陆续出台了一系列支持企业创新的政策，特别强调产学研合作。

上海科学院发展战略研究部部长刘小玲坦言，真正的产学研合作不容易。企业要什么，大学和科研院所未必知道；大学和科研院所有什么，企业又未必了解。同时，合作双方还需有充分的信任。

但是，产学研合作有着非常重要的意义。大学、科研机构和企业彼此定位不同、优势不同，如果以4×100米接力赛比喻创新链，大学跑第一棒，企业跑第四棒，科研机构应跑好第二、第三棒，产学研合作，才能共同跑好创新接力赛。

提高产学研合作效率，需要良好的条件和平台，克服信息不对称的障碍，需要资源汇聚，形成规模效应。中小企业服务中心组建的公共服务联盟，正是一个很好的平台。

中小企业是市场经济的“绝对主体”，占企业总数的99%以上；然而，作为整体非常重要的中小企业，个体在市场经济中却是“弱势群体”。

卫丙戊说，重视中小企业发展，方向非常重要。“就像磁场，要让大家明白应该往哪走。具体实践过程中，需要‘像编辫子一样’共同解决人才问题、科技创新问题、融资问题、市场问题；需要两只手共同发力，将有为政府和有效市场相结合，让供给端和需求端相向而行，把综合服务和专业服务紧密结合，把供给端和需求端精准对接。”