疫情之下，如何及时帮扶中小企业渡过难关、恢复发展？江苏省盐城市响水县深入贯彻落实国家、省、市出台的各类助企纾困政策，推出一系列利企惠企措施，释放助企纾困“工具包”，让企业享受“真金白银”的政策红利，赶走“倒春寒”，送上“暖春雨”。

减税降费，为中小微企业送去“及时雨”。“县税务部门对我们进行一对一辅导申报，确保每月留抵退税顺利完成。截至目前累计退税2200万元，使我们对未来发展更有信心。”江苏德龙镍业有限公司成本科科长郁正雪说。该公司是盐城市最大的不锈钢生产企业，货物进出口量较大。为了保障疫情下的正常生产，响水县税务部门第一时间把留抵退税政策红利送到企业手中。

受益的不仅是江苏德龙镍业有限公司，总投资5亿元的江苏高卡轻合金有限公司执行董事长陈翔对税务部门的暖心服务也直竖大拇指。4月13日上午，该公司在网上提交了《制度性留抵退税申请》，下午1009万元退税款就转进公司账户，为企业解决燃眉之急，保证正常生产。

增值税留抵退税政策自4月1日起实施以来，响水县税务部门结合“便民春风行动”，持续完善税费优惠政策直达快享机制，以精准的服务让企业“零时差”享受到“带温度”的税收红利，确保减税降费的“春风”惠及每个企业。截至4月25日，响水已为406家企业退税7200余万元，快速为企业“输血”赋能，助力企业更好地发展壮大。

真金白银，帮助企业应对疫情“倒春寒”。“今年，我们旭泰公司西兰花产品主要出口韩国、新加坡。受疫情影响，公司运输成本倍增，造成流动资金比较紧张，县建行走访了解后，及时给我们办理低息的‘小微贷’200万元，保证公司一年的资金正常流动。有了金融部门的大力支持，我们今年有信心增加出口量，在去年出口160万美元的基础上，今年力争达到200万美元。”响水旭泰现代农业有限公司负责人叶恩君信心十足地说。该公司主要从事西兰花冷藏保鲜加工以及冷链物流，为响水西兰花产业发展提供硬核支撑。

精准“供氧输血”，提升服务实体经济能力。响水11家金融部门紧紧围绕县委、县政府的决策部署，用足用好货币政策，推出普惠小微贷款，贷款利率稳中有降，切实帮助中小微企业解难题、渡难关，增强市场主体获得感和满意度。“我们督促银行加大信贷投放。对响水农商行投放再贷款2.4亿元，引导其发放低利率贷款，惠及小微企业及农户2315户。截至3月末，响水贷款额达340亿元，同比增长19.8%，增幅高居全市第1位。”中国人民银行响水县支行行长戴红燕介绍。

精准扶持，让企业吃下发展“定心丸”。“人社部门给我们上门宣传稳岗返还政策，惠及企业600余人，这次带来直接返还比例比往年幅度大，返比达90%以上，共收到30余万元资金，对企业克服疫情影响、稳岗留人有很大的帮助，十分感谢政府、人社部门给企业带来的福利‘大礼包’。”4月25日，盐城海固电子有限公司制造总监王仁盛收到一份特殊的“大礼包”。该公司专业生产防水连接器，产品防水等级高、使用寿命长、抗电磁干扰，在市场上十分畅销。

精准施策，援企稳岗下实功。今年，继《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策的通知》印发后，响水县人社部门围绕人力资源社会保障部要求，把失业保险援企稳岗政策与往年相比，作了新的调整。“今年，我们实施的失业保险援企稳岗政策里，裁员率作了放宽，将裁员率从原来必须小于本地的登记失业率2.42%放宽到不高于全国城镇调查失业率控制目标5.5%，对参保职工30人以下的企业，裁员率放宽至不超过企业职工总数20%。对大型企业返还上年度企业及其职工实际缴纳失业保险费的30%，对中小微企业返还比例从2021年的60%最高提至90%。”响水县人社局劳动就业管理处主任杨海军介绍。据悉，响水已为符合稳岗返还条件的921家企业，返还失业保险费1048万元。

打好政策组合拳，为小微企业解压赋能。响水县发改委聚焦降本减负，出台物流补贴实施细则，向全县规上服务业企业宣讲纾困解难政策，召开民营企业家座谈会，了解企业需求和困难，及时跟踪服务，确保各项扶持政策落地落实，齐心协力帮助企业渡过难关。保流通稳生产，响水县工信局牵头成立了稳定重点产业链供应链工作专班，协调打通影响重点物资生产的“堵点”“断点”，主动对接重点产业链供应链龙头、节点企业，积极为企业排忧解难，解决运输问题，保障重点企业生产形势稳定。“我们还大力开展‘进百企解难题、稳增长促转型’活动，帮助企业协调解决资金、用工、用地等问题，助力企业推进市场开拓、安全环保、技术改造等，促进企业提质增效、做大做强。”响水县工信局副局长王道玉介绍。（蒋大勇 王静 叶珊珊）