近年来,威海市公安局高区分局以“警务前置、关口前移、服务前倾”为理念,以“大抓经济、大抓基层、大抓落实”为工作导向,依托经侦助企联络站,精心打造打击犯罪第一阵地、防范风险第一支点、宣传服务第一窗口、联动共治第一载体,不断优化营商环境,助力提振市场信心,有效激发经济活力。

聚焦政治站位,着力统筹推进

2024年以来,高区公安分局贯彻落实《山东省公安机关服务保障重大项目十二条措施》《威海市公安机关护航经济社会高质量发展三十条措施》,从定位、职责、要求三个方面为“公安机关优化营商环境”建设指明方向。

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分局党委书记刘斌带领党委班子多次走访辖区重点企业并组织召开调研座谈会,在职责分工、服务机制等方面出谋划策、注入“公安温度”。

经侦部门紧紧围绕“主动、专业、务实、高效”总要求,坚持“企之所需、我之所向”总导向,召开警企交流座谈会,深入了解企业在法制宣传、教育培训、合规咨询、预警提示、精准纾困等各方面的需求,不断完善设计思路、建设方案、运行机制,全量融合打击职务犯罪、护航经济发展、全民反传销、反集资等元素,全力打造经侦品牌亮点。

聚焦公安职责,着力创新举措。

强化服务企业。以打击防范经济犯罪宣传“十百千工程”为契机,提示企业查漏补缺,防止因自身管理漏洞受到不法侵害,引导企业规范合法经营。定期向辖区企业通报阶段性经济犯罪动态、犯罪手法和防范策略,指导企业建立规范内控机制,全面当好企业的“护航能手”。自“纾困助企、保障发展、经侦在行动”主题实践活动和“春风暖企”行动以来,高区公安分局共走访企业40余家、企业管理人员和员工200余名开展政策宣讲6次,为企业开展法治体检2次,收集意见建议5条,协调解决企业实际困难20余条,做到了有针对性的为企纾困、排忧解难。

强化侦查打击。围绕涉企案件,坚持追赃挽损与打击破案并重,最大限度帮助企业减少损失,真正将驻企联络站打造成“攻防一体化实战改革在服务经济发展领域的前沿阵地”。例如,涉企犯罪中的“串通投标”类案件会严重损害招标人和其他投标人利益,同时容易衍生出受贿等其他犯罪行为,严重损害国家、企业的合法权益。据此,经侦部门对于侦办的首例串通投标案抽调精干力量深挖细查,通过涉案资金穿透和外围调查,成功打掉以丁某为首的犯罪团伙,于2024年初成功移诉。高区公安分局的重拳出击,切实维护了招标投标秩序,优化了该领域营商环境,为企业良性发展增加了助力。同时,对办理的每一起涉企案件进行事后回溯复盘,指导企业健全内控和风险防控机制,经侦部门民警在对企业进行“法治体检”时发现辖区某企业出纳人员在工作期间,通过银行存取现金业务不全部入账、将正常工资提高额度转到其个人账户的方式、将公司钱款据为己有,涉案金额达483万余元。经侦大队迅速对该线索立案侦查,对银行流水进行分析研判确定了其犯罪事实,最终将犯罪嫌疑人抓获,快速查封扣押其用赃款所购买的64宗首饰,价值达百万元,切实为企业挽回了经济损失。

聚焦运行机制,着力护企发展。完善服务保障机制,高区分局常态化组织检法、市监、税务等行政执法机关和法律、金融等领域的工作人员成立服务团队,无偿为企业在安全防范、合同签订等方面提供专业指导,以前置的服务举措推动涉企问题由“事后反应”向“源头治理”转变,根据企业需求,量身定制法制讲座,送法进企,开展了以“企业经济犯罪高发类案件剖析”为题的法律宣讲。

2022年11月,威海市公安局高区分局接报案,一民营重点企业中层领导彰杨(化名)多年通过重复报销、截取客户佣金、虚报冒领等手段谋取私利,私设“小金库”,非法套取、占有、控制、支配公司资金,数额超千万元。对此,分局主要领导带队兵分六路,分别赴莒县、济南、济宁、河南、湖北、上海、江苏、浙江等地同步出击、同步控制、同步突审,从涉案人员、证据整合、资金流向抽丝剥茧,成功控制了犯罪嫌疑人。

“这是辖区不多见的涉案金额巨大、且当事人为公司高管、多个嫌疑人配合的案件。”高区公安分局经侦大队大队长刘军毅说,近些年,新型经济犯罪手段屡屡发生,企业遭受经济犯罪侵害的几率不断增加,利益损失也日趋增大,严重影响了民营企业经济健康发展。办案人员介绍,由于高管权力过度集中,尤其在采购原材料过程中,很容易滋生职务侵占、挪用套取资金、商业贿赂等犯罪,且此类犯罪行为往往较为隐蔽、危害巨大,严重侵害了企业和企业家权益。

高区公安分局紧密结合当前高区经济社会发展的新形势、新任务,聚焦企业关切的急难愁盼问题,把企业呼声作为第一信号,把企业需求作为第一选择,把企业满意作为第一标准,切实想企业之所想,急企业之所急,不断提高了涉企服务水平,以实干、实效、实绩切实做到了暖企、助企、安企。(王森)