5月23日,江苏省常州市金坛区召开新闻发布会,公布金坛区以市场主体需求为导向,以深刻转变政府职能为核心,聚焦市场主体办事创业的难点痛点堵点,研究出台《常州市金坛区优化提升营商环境工作举措20条》,一体推进政策、市场、政务、法治、人文“五个环境”建设。

新闻发布会现场(央广网发 通讯员供图)


(资料图片仅供参考)

主要内容如下:

1.降低用气成本。2023年4月1日至10月31日期间,全区工业企业用气价格优惠0.1元/立方米,进一步减轻企业压力,助力经济复苏。(预计优惠总额将达1600万元)

2.便利电力接入。针对报装容量200千瓦及以下的低压小微企业,实现接电“零投资”。针对新建居住区以外的电力用户,供电公司依规定将投资界面延伸至用户建筑区划红线。同时将为企业免费提供能源综合利用方案,降低用电成本。

3.提高办电效率。推行居民业务刷脸办、企业业务“一证受理”、高压客户“一体化”查勘,组建“1+N”团队及重大项目服务专班,提供全流程跟踪服务,实现10个(20个)工作日内完成供电方案答复,3个工作日完成竣工验收,3个工作日完成装表接电。

4.公开办电服务。面向社会公示“国家能源局资质和信用信息系统”网站,公开办电服务流程、作业标准、承诺时限、收费项目、资费标准、电费电价等信息,供用户自主选择工程施工单位。

5.推进企业电子营业执照跨行业、跨区域、跨层级应用。发挥电子营业执照作为身份标识的作用,为一体化平台提供市场主体身份验证和营业执照共享服务。5月底前再次购置3000份电子营业执照,在市场主体准入环节免费同步发放,为企业提供全流程网上办事支撑。(预计为市场主体节约成本约10万元)

6.压缩发明专利授权时限。建立8个知识产权便企联系点,优化报送流程,节约用时成本,企业发明专利授权时间由18个月缩短至2—3个月,授权成功率由30%提高至90%左右。

7.推进“拿地即开工”“桩基先行”“竣备即拿证”。发改、环保、资源规划、住建、行政审批等职能部门按照审批权限提前介入,对项目各阶段申报事项开展全流程预审,同步开展工程设计方案和施工图审查,通过整合流程、并联审批、明确分工、压缩时限,提高项目审批效率,项目取得土地使用权后即发“四证”,实现“拿地即开工”;对区级以上重点产业项目全面实行“桩基先行”,建设单位在落实好“五方责任主体”的前提下,根据需要自主选择分阶段或整体办理施工许可,助力项目早开工、早建设、早投产;充分利用工程建设项目竣工前准备时间,同步落实项目竣工验收和不动产登记,项目取得《竣工验收备案表》即可领取不动产权证,实现“竣备即拿证”。

8.净化招投标市场环境。制定《金坛区建设工程招标代理机构信用评价办法》(试行),规范招标代理机构依法依规开展代理业务,促进建设工程招投标市场健康发展。

9.提升消防项目审验效率。简化消防项目审验申报手续,消防验收从15个工作日压缩至9个工作日,消防备案从2个工作日压缩至即办件;申报材料10项压缩至零纸质材料,减轻申报主体负担。

10.推进线上登记和带押过户常态化。开设线上登记绿色通道,优化登记系统和业务流程,推进全流程线上项目登记,6月起常态化开展线上登记业务申请受理、带押过户业务和其他带押业务。

11.提高发票审核效率。推进税费服务一体化建设,优化发票智能审核流程,纳税人申领电子发票由“人工审核”转为“智能审核”,办理时限从5个工作日压缩至3个工作日以内。

12.电子发票领用便利化。推进金税四期及发票电子化上线工作,24小时免费为纳税人提供数字化电子发票的核定、授信、开具、交付、抵扣、入账等服务,进一步提高发票满足度。推广使用数字电子发票,计划5月推广96户、6月推广10519户,为全面推广上线做好准备。

13.促进资源优化整合。建成优化法治化营商环境保护站,建立知识产权司法保护联系点,结合“危污乱散低”综合治理工作,办理一批精品破产案件,高效盘活闲置资源,促进生产要素重新整合。

14.提高精准执法与规范服务能力。印发《金坛区“行政执法能力提升年”工作方案》,梳理345项行政处罚“两轻一免”事项,编制并公布重点部门执法清单。开展知识产权公证法律保护,进一步规范涉企行政执法。

15.省市重大项目“一窗受理”。打造项目服务专窗,建立“一窗受理、并联审批、一网通办”工作机制,推动涉建部门及事项进驻到位、窗口授权到位,配备专人统一收件,提供“一站式”审批服务,推动重大项目攻坚突破。

16.提升便利化服务水平。制定《常州市金坛区“办不成事”反映窗口运行规范》,为企业和群众提供兜底服务。建设三级便民服务体系,打造一批常州市“家门口办好事”示范点,建设三级便民服务体系,打造一批常州市“家门口办好事”示范点,6月20日前打造7个镇级示范点、64个村级示范点,今年年底前打造9个镇级示范点、88个村级示范点。

17.推动服务事项“应进尽进”。推进综合受理窗口建设,针对136个未进驻事项,其中123个事项列入负面清单,13个未进驻事项以委托、授权受理等方式进驻政务大厅,确保部门事项“应进尽进”。

18.限额以下项目全流程电子化交易。限额以下工程建设、政府采购项目和国有企业、村(社区)集体采购项目实现全流程线上交易和无纸化操作,取消报名费用,切实提高交易服务便利度。(预计月均降低投标人交易成本16万元左右)

19.“12345”码上反映诉求。“12345”公共服务热线开通线上扫码反映诉求功能,涉企诉求办理时限压缩至3个工作日,“助企纾困”类工单由区纪委监委督办,第一时间解决企业诉求。

20.多元化解非公有制经济领域纠纷。成立区总商会人民调解委员会,推进非公有制经济领域纠纷多元化解机制建设,为优化区域营商环境助力护航。

土沃则稻香,营商环境是企业生产发展的土壤,金坛区成立“打造一流营商环境”工作专班,将按照“清单化、序时化、责任化、具体化”的要求,加强跟踪落实和督导推进,切实打通堵点、淤点、难点,把营商环境建设往优里做、实里推,真正让经营主体不断看到新变化、得到新实惠。(谭丽)

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