金控公司又有实质性进展。8月24日，中国人民银行发布公告称，根据《国务院关于实施金融控股公司准入管理的决定》(下称《决定》)、《金融控股公司监督管理试行办法》(下称《金控办法》)等规定，中国人民银行受理了北京金融控股集团关于设立金融控股公司的行政许可申请。

这是自《金控办法》落地实施以来，首家地方金控公司获得受理，也是第三家申请设立金融控股公司获得受理的公司。此前两家分别是中信集团和光大集团。

金融版图涉12家

公开资料显示，北京金融控股集团有限公司(下称“北京金控集团”)于2018年10月19日正式注册成立。法定代表人、董事长范文仲，曾担任中国银行业监督管理委员会国际部主任。

北京金控集团官网显示，作为人民银行确定的全国5家金控公司模拟监管试点机构之一，集团承担着探索完善金融控股公司监管制度、防范系统性金融风险的重大使命，以及深化金融供给侧结构性改革、优化市属国有金融资源布局、做强做优做大首都金融业的重要职责。

从持股情况来看，根据天眼查信息，北京金控集团目前持有重要金融机构共有12家，涵盖征信、财富管理、融资担保、期货经纪、券商、银行等领域。

第一财经梳理如下：

光大银行金融市场部分析师周茂华对第一财经记者表示，北京金控集团牌照齐全，目前公司治理上比较健全，央行批准设立金融控股公司，也是为完善监管制度、提升监管效率、防范潜在风险、促进行业高质量发展。

有助于提升经营稳健性

近年来，金融控股公司发展迅速，一些大型金融机构开展综合经营，获取了多张金融牌照，形成金融集团;一些非金融企业也控股多家多类金融机构，成为事实上的金融控股公司。

从披露情况看，北京金控集团由北京国有资本运营管理有限公司持股100%。

在金融业持牌经营的严监管背景下，去年金融控股公司正式迎来准入决定和管理办法。目前《关于实施金融控股公司准入管理的决定》、《金融控股公司监督管理试行办法》均已落地。

监管明确，非金融企业、自然人以及经认可的法人控股或者实际控制两个或者两个以上不同类型金融机构，具有本决定规定情形的，应当向中国人民银行提出申请，经批准设立金融控股公司。

周茂华认为，央行严格准入、强化监管，将促进金融控股公司规范经营，有助于防范潜在风险积累，降低金融控股公司经营成本，优化资源配置，为消费者提供丰富、性价比高的金融服务，增强服务实体经济能力。而对公司来说，成立金控公司主要是为了优化资源配置，发挥协同效应，降低经营成本，丰富金融服务，满足各类客户多样化的需求，同时也有助于提升经营稳健性、消费者粘性和市场竞争力。

金融监管研究院院长孙海波称，金控最核心的监管手段是高管准入、资本监管、关联交易风险防范，但目前金控集团的资本规则框架和关联交易监管规则仍然缺失，需要央行进一步出台明确规则，尤其是互联网平台的集团内部关联交易相对复杂，不仅仅涉及传统金融机构所谓自融，或者金融机构和股东及关联方的资金往来这种关联交易，还涉及客户推介、引流、客户信息数据推送、征信等新型的关联交易。